鹤壁京立医院股份有限公司、 中原证券股份有限公司 关于《鹤壁京立医院股份有限公司挂牌申请文件的第一次反馈意见》的回复 主办券商 中原证券股份有限公司 全国中小企业股份转让系统有限责任公司: 贵公司审查反馈意见已收悉,感谢贵公司对鹤壁京立医院股份有限公司(以下简称“京立医院”、“公司”)提交的在全国中小企业股份转让系统挂牌申请文件的审核。京立医院、中原证券股份有限公司(以下简称“主办券商”)项目组以及河南仟问律师事务所(以下简称“律师”)、亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)(以下简称“会计师”)对贵公司提出的反馈意见进行了认真讨论与核查,并逐项落实后进行了书面说明,涉及需要相关中介机构核查及发表意见的部分,已由各中介机构分别出具了核查意见。涉及对《鹤壁京立医院股份有限公司公开转让说明书》(以下简称“公开转让说明书”)进行修改或补充披露的部分,已按照《关于鹤壁京立医院股份有限公司挂牌申请文件的第一次反馈意见》(以下简称“反馈意见”)的要求对《公开转让说明书》进行了修改和补充,并已在《公开转让说明书》(反馈稿)中以楷体加粗标明。 如无特别说明,本《回复说明》及附件《督查报告》中的简称与《公开转让说明书》中的简称具有相同含义。 本回复报告中的字体代表以下含义: 黑体(不加粗): 反馈意见所列问题 宋体(加粗): 反馈意见回复所列具体问题 宋体(不加粗): 对反馈意见所列问题的回复 楷体(加粗): 对公开转让说明书等申报文件的修改或补充披 露部分 现就《反馈意见》中提及的问题逐项说明如下: 一、公司特殊问题 1、关于公司(含子公司,下同)经营活动的合法合规性。请公司补充说明并披露公司作为医院的分级情况。请主办券商和律师对下列问题进行逐一核查并发表明确意见:(1)公司是否具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权,并对公司业务资质的齐备性、相关业务的合法合规性发表意见。(2)公司是否存在违法自行配制制剂情形;(3)公司的医护人员、专业技术人员是否全部取得必要的执业资格;(4)是否存在未经许可在本医疗机构以外的场所组织医务人员从事执业活动的情形;(6)是否按期校验《医疗机构执业许可证》;(7)公司诊疗活动是否超出登记范围。请主办券商和律师结合前述问题的核查情况及相关法律法规的规定就公司及所属医院经营活动中是否存在违法违规情况发表明确意见;若存在,请主办券商及律师核查其法律风险、规范措施并就公司是否符合“合法规范经营”的挂牌条件发表明确意见。请公司补充披露相关情况。 【回复】 主办券商查阅了国家和地方关于医疗机构建设管理的法律法规、规章及规范性文件,查阅了京立医院、肾病医院现已取得的资格证书、业务许可、备案文件等业务资格证明文件,查阅了公司医护人员、专业技术人员等执业资格证书,比对了医院《医疗机构执业许可证》许可范围与实际开展业务的科室建设、执业活动范围等情况,并查阅了公司业务收入凭证、分析了公司业务收入构成情况。 (1)请公司补充说明并披露公司作为医院的分级情况 1)公司作为医院的分级情况 根据1994年9月2日原国家卫生部颁布实施的《医疗机构基本标准(试行)》 (卫医发(1994)第30号)规定,二级综合医院的基本标准主要包括:住院床 位总数100张至499张;科室设置方面,临床科室至少设有急诊科、内科、外 科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科,其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科,皮肤科可并入内科或外科,附近已有传染病医院的,根据当地《医疗机构设置规划》可不设传染科;医技科室至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血库(可与检验科合设)、理疗科、消毒供应室、病案室;另需配备有必要的人员、房屋、设备;制定各项规章制度、人员岗位责任制等规章制度;注册资金到位等。二级中医医院的基本标准主要包括:住院床位总数80张至299张;科室设置方面,临床科室至少设中医内科、外科等五个以上中医一级临床科室;医技科室至少设有药剂科、检验科、放射科等医技科室;另需配备有必要的人员、房屋、设备;制定各项规章制度、人员岗位责任制等规章制度;注册资金到位等。 根据2015年1月河南省卫生和计划生育委员会、河南省中医管理局颁发的 《关于调整下放医疗机构设置及执业许可有关事项的通知》(豫卫医〔2015〕5号),对调整后的医疗机构设置与执业许可管理权限的规定,省辖市、省直管县(市)卫生行政(中医管理)部门负责二级医疗机构、专科疾病防治机构、医疗美容医院、医学检验所、疗养院、护理院以及省级卫生计生行政(中医管理)部门规定的其他医疗机构的设置与职业许可。 目前京立医院注册床位数100张、牙椅4张,肾病医院注册床位数80张, 两家医院在科室建设,人员、设备、房产等配置方面分别符合二级综合医院、二级中医医院建设标准。2016年1月18日、2015年11月11日,京立医院、肾病医院分别取得了鹤壁市卫生和计划生育委员会换发、新发的《医疗机构执业机构许可证》。根据我国医疗机构基本标准、医疗机构设置与执业许可管理权限的分级归属情况,京立医院属民营二级综合医院、肾病医院属民营二级中医专科医院。 2)公司补充披露事项 已在《公开转让说明书》“第二节 公司业务”之“一、主营业务与主要产 品”之“2、主要产品或服务”部分补充披露如下内容: 根据《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发(1994)第30号)、和河南省 卫生和计划生育委员会、河南省中医管理局颁发的《关于调整下放医疗机构设置及执业许可有关事项的通知》(豫卫医〔2015〕5号)规定,京立医院属民营二级综合医院、肾病医院属民营二级中医专科医院。 (2)公司是否具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权,并对公司业务资质的齐备性、相关业务的合法合规性发表意见 1)尽职调查程序 主办券商查阅了医疗行业相关的法律法规及政策文件,查阅了京立医院、肾病医院已取得的资格证书、业务许可文件、加入社保体系签订的协议文书、广告审查证明文件等业务资质证书。 2)事实依据及分析过程 经核查,京立医院、肾病医院根据法律法规规定已取得的业务许可、认证等资质情况如下: ①京立医院资质证书取得情况 序号 证书名称 登记证号 诊疗科目/许可种类 发证机关 有效期 预防保健科/内科/外科/妇 医疗机构 产科/儿科/眼科/耳鼻咽喉 鹤壁市卫生 1 执业许可 77369067241 科/口腔科/皮肤科/肿瘤科 和计划生育 2013.9.1- 证 061117A1002 /急诊医学科/康复医学科/ 委员会 2016.8.31 麻醉科/医学检验科/病理 科/医学影像科/中医科 母婴保健 淇滨区卫生 2 技术服务 M410611590200 终止妊娠手术、助产技术 和计划生育 2016.1.1- 执业许可 50004 委员会鹤壁 2018.12.31 证 市卫生局 使用非密封放射物质,乙 3 辐射安全 豫环辐证 级、丙级非密封放射物质 河南省环境 2012.4.5- 许可证 (2014) 工作场所:使用II、5类射 保护厅 2017.4.4 线装置 放射诊疗 豫卫放证字 放射治疗、核医学、介入 河南省卫生 2014.4.1- 4 许可证 (2007)第004 放射学、x射线影像诊断 厅 2017.4.1 号 放射性药 (豫)放药用字 II类放射性药品核医学 河南省食品 2006.9.25- 5 品使用许 第016号 科 药品监督管 2011.9.25 可证 理局 艾滋病筛 河南省卫生 取得于 6 查检测试 YWA200910177 - 厅 2009.1.12 验证书 卫生许可 淇滨卫公字 鹤壁市淇滨 2015.12.31- 7 证 2015第000085 医疗候诊室 区卫生局 2019.12.30 号 说明:公司2006年9月25日取得的《放射性药品使用许可证书》已于2011年9月25日到期,但根据国家食品药品监督管理局、环保部、卫生部于2009年2月27日下发的《关于延长<放射性药品使用许可证>有效期的通知》规定:“鉴于相关部门对放射性药品使用的监管职能和监管方式已发生变化,放射性药品使用管理的相关规定需进一步完善,为满足临床放射性药品的使用,确保对放射性药品使用环节有序监管,国家食品药品监督管理局、环保部、卫生部决定,暂不组织《许可证》换发工作,医疗机构原持有的《许可证》有效期延长5年”。 故公司相关证书实际有效期截止日为2016年9月25日。 京立医院健康体检业务资格:2013年5月21日,公司取得鹤壁市卫生局出具的《关于批准京立医院开展健康体检业务的通知》,批准京立医院开展健康体检业务。 京立医院医疗废物集中处置(委托)证:2012年7月18日,公司取得了《医疗废物集中处置(委托)证》。证载文本合同内容显示,京立医院和鹤壁市医疗废弃物处置中心签订协议,约定医院产生的医疗废物由医废中心按时统一收运、集中处置;医院则负责本区域内的医疗废物收集、包装