报告期内，公司控股股东无变动。报告期后至披露日，亦无变动。
2、公司实际控制人为江苏省人民政府国有资产监督管理委员会，间接持有公司股份 217,220,334股，占总股本的 74.01%，为公司的实际控制人。
报告期内公司实际控制人无变动。报告期后至披露日，亦无变动。
3、公司与控股股东、实际控制人之间的产权及控制关系图：
公告编号：2020-001
三. 涉及财务报告的相关事项
3.1 会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正
√适用□不适用
（1）会计政策变更
①执行新金融工具准则导致的会计政策变更
财政部于 2017 年 3 月 31 日分别发布了《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量（2017 年
修订）》（财会〔2017〕7 号）、《企业会计准则第 23 号——金融资产转移（2017 年修订）》（财会〔2017〕
8 号）、《企业会计准则第 24 号——套期会计（2017 年修订）》（财会〔2017〕9 号），于 2017 年 5 月 2 日
发布了《企业会计准则第 37 号——金融工具列报（2017 年修订）》（财会〔2017〕14 号）（上述准则统
称“新金融工具准则”），要求境内上市企业自 2019 年 1 月 1 日起执行新金融工具准则。
在新金融工具准则下所有已确认金融资产，其后续均按摊余成本或公允价值计量。在新金融工具准则施行日，以本公司该日既有事实和情况为基础评估管理金融资产的业务模式、以金融资产初始确认时的事实和情况为基础评估该金融资产上的合同现金流量特征，将金融资产分为三类：按摊余成本计量、按公允价值计量且其变动计入其他综合收益及按公允价值计量且其变动计入当期损益。其中，对于按公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资，当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。
在新金融工具准则下，本公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资、租赁应收款、合同资产及财务担保合同计提减值准备并确认信用减值损失。
本公司追溯应用新金融工具准则，但对于分类和计量（含减值）涉及前期比较财务报表数据与新金融工具准则不一致的，本公司选择不进行重述。因此，对于首次执行该准则的累积影响数，本公司调整2019 年年初留存收益或其他综合收益以及财务报表其他相关项目金额，2018 年度的财务报表未予重述。
执行新金融工具准则对本公司的主要变化和影响如下：
本公司持有的国家能源集团泰州发电有限公司、国电龙源环保泰州有限公司的权益工具投资，其收益取决于标的资产的收益率，原分类为可供出售金融资产。由于其合同现金流量不仅仅为对本金和以未
偿付本金为基础的利息的支付，本公司在 2019 年 1 月 1 日及以后将其重分类为以公允价值计量且其变
动计入当期损益的金融资产，列报为其他非流动金融资产。
A、首次执行日前后金融资产分类和计量对比表
a、对合并财务报表的影响
2018 年 12 月 31 日（变更前） 2019 年 1 月 1 日（变更后）
项目 计量类别 账面价值 项目 计量类别 账面价值
可供出售金融 以 成 本 计 量 其他非流动 以公允价值计量
资产 （权益工具） 274,519,169.45 金融资产 且其变动计入当 274,519,169.45
期损益
b、对母公司财务报表的影响
2018 年 12 月 31 日（变更前） 2019 年 1 月 1 日（变更后）
项目 计量类别 账面价值 项目 计量类别 账面价值
可供出售金融 以 成 本 计 量 其他非流动 以公允价值计量
资产 （权益工具） 274,519,169.45 金融资产 且其变动计入当 274,519,169.45
期损益
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B、首次执行日，原金融资产账面价值调整为按照新金融工具准则的规定进行分类和计量的新金融资产账面价值的调节表
a、对合并报表的影响
项目 2018 年 12 月 31 重分类 重新计量 2019 年 1 月 1 日
日（变更前） （变更后）
摊余成本：
应收票据 5,500,000.00
按新金融工具准则列示的余额 5,500,000.00
应收账款 18,162,485.26
按新金融工具准则列示的余额 18,162,485.26
其他应收款 2,604,035.57
按新金融工具准则列示的余额 2,604,035.57
以公允价值计量且其变动计入当
期损益：
其他非流动金融资产
加：自可供出售金融资产（原准 274,519,169.45
则）转入
按新金融工具准则列示的余额 274,519,169.45
可供出售金融资产（原准则） 274,519,169.45
减：转出至其他非流动金融资产 274,519,169.45
按新金融工具准则列示的余额
b、对母公司财务报表的影响
项目 2018 年 12 月 31 重分类 重新计量 2019 年 1 月 1 日
日（变更前） （变更后）
摊余成本：
应收票据 5,500,000.00
按新金融工具准则列示的余额 5,500,000.00
应收账款 18,162,485.26
按新金融工具准则列示的余额 18,162,485.26
其他应收款 2,604,035.57
按新金融工具准则列示的余额 2,604,035.57
以公允价值计量且其变动计入当
期损益：
其他非流动金融资产
加：自可供出售金融资产（原准 274,519,169.45
则）转入
按新金融工具准则列示的余额 274,519,169.45
可供出售金融资产（原准则） 274,519,169.45
减：转出至其他非流动金融资产 274,519,169.45
公告编号：2020-001
按新金融工具准则列示的余额
C、首次执行日，金融资产减值准备调节表
a、对合并报表的影响
项目 2018 年 12 月 31 重分类 重新计量 2019 年 1 月 1 日
日（变更前） （变更后）
摊余成本：
应收账款减值准备 955,920.28 955,920.28
其他应收款减值准备 967,841.32 967,841.32
b、对母公司财务报表的影响
项目 2018 年 12 月 31 重分类 重新计量 2019 年 1 月 1 日
日（变更前） （变更后）
摊余成本：
应收账款减值准备 955,920.28 955,920.28
其他应收款减值准备 967,841.32 967,841.32
D、对 2019 年 1 月 1 日留存收益和其他综合收益的影响
无。
②其他会计政策变更
根据财政部 2019 年 6 月 13 日发布的《财政部关于修订印发 2019 年度一般企业财务报表格式的通
知》要求，对尚未执行新金融准则和新收入准则的企业应按如下规定编制财务报表：资产负债表中将“应收票据及应收账款”拆分至至新增的“应收票据”和“应收账款”项目；将“应付票据及应付账款”归并至新增的“应付票据”和“应付账款”项目。
本公司根据规定的财务报表格式编制 2019 年度财务报表，并采用追溯调整法变更了相关财务报表列报。相关列报调整影响如下：
2018 年 12 月 31 日受影响的合并资产负债表和母公司资产负债表
项目 合并资产负债表 母公司资产负债表
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