网络安全保密管理、应
用软件安全保密管理、数据安全保密管理方面加强安全
管理工作，保障各类系统的安全运行
《用户信息安全管理制度》 从内部人员保密管理、登入用户信息管理等方面进行规
范，充分保护用户的个人隐私、保障用户信息安全
综上，公司已建立了合理的网站运行机制和较为完善的安全保障措施，已建立包括《信息安全 保密管理制度》在内的多项信息安全内部控制措施，网站运行机制、安全保障措施及信息安全内控 制度运行良好，报告期内公司未发生信息安全事故，符合《网络安全法》《信息安全技术个人信息 安全规范》等法律法规规定。
发行人“数字人云平台”主要针对医学院校及医院类客户的教育培训需求，为其提供软件工具 及服务。该平台不涉及在线教育业务，因此无需向相关教育主管部门或行业组织履行审批或备案手 续。
根据《网络出版服务管理规定》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适 用本规定。本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。本规定所称网络 出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围 主要包括：（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动 漫、音视频读物等原创数字化作品；（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物 等内容相一致的数字化作品；（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据 库等数字化作品；（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。网络出版服务的具 体业务分类另行制定。”第七条规定：“从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准， 取得《网络出版服务许可证》。”
发行人“数字人云平台”的开放对象为与公司签订相关服务协议的特定用户群体，并非向公众 开放，不属于上述《网络出版服务管理规定》规定的“通过信息网络向公众提供网络出版物”的情 形；其亦未从事网络出版服务，不适用《网络出版服务管理规定》第七条的规定，无需取得《网络 出版服务许可证》。
2、项目实施的必要性分析
（1）有利于满足教育信息化需求增长的需要
随着云计算、移动互联技术、社交网络和新型媒体技术的发展，沉浸式远程互动教室、现场演 示式课堂、实景转播课堂使未来课堂呈现“大课变大、小课变小”的发展趋势；增强现实技术、3D 实景、力反馈操作、机能形态整合数字人、便携穿戴设备等新兴技术也会逐步应用于实践教学领域， 使实践教学更加注重虚拟与现实的结合；共建共享、区域联盟、面向应用将成为高校信息化建设的 主要方向。因此，医学教育研究人员应该不断追踪国内外教育信息化理论与实践的最新进展，在信
息技术与医学教学融合的实践中，继续探索基于学习场景构建的教学模式创新、基于人体断层图像 数据的学习分析和数据挖掘，以及更为丰富的智能学习服务研究与集成；同时，与不同学科(领域)中 的高等教育信息化研究者与实践者加强协作、取长补短，共同推动我国高等教育信息化的创新与可 持续发展。
（2）有助于提高临床医师规范化培训水平
临床医师规范化培训是培养临床实用医学人才，提高临床医疗工作水平的重要措施之一，也是 完善毕业后医学教育制度的重要组成部分。实施规范化培训，是医院人才培养最基础、最重要的环 节，对刚刚步入医学生涯的年轻医生今后一生的成长都有根本性的影响。世界各国普遍把医学教育 分为院校教育、毕业后教育和继续教育 3 个阶段，临床医师规范化培训属于毕业后教育。
临床医生解剖培训可以面对县乡一级的基层外科医生，旨在开展教学实践、提高临床医学技术 水平，满足更多临床医生执业后解剖学再学习愿望，实现解剖教学与临床实践相结合。2018 年全国
卫生人员 1,230 万人，医疗机构 100 多万家，其中，卫生技术人员 952 万人，含执业（助理）医师
360 万人，年轻医师对继续教育有迫切需求。
（3）提高解剖师资队伍的必要性
解剖学是医学院校人才基础，需要长期的培养过程。临床解剖医学离不开实践和经验积累，这 就需要长期的临床解剖实践和严格的培训。本项目通过开展全面、规范、系统的解剖住院医师培训， 可以不断提高解剖师资队伍整体素质，加强医学影像科人才梯队建设，促进学科间学术交流。
（4）探索现代解剖教学新模式的需要
本项目充分利用全国优秀解剖学专家资源，有计划的举行本区域的解剖教学培训班，快速培养 解剖师资队伍，特别是改变青年教师解剖技能不足的现状。高水平的现代化解剖培训中心不仅可以 为学习者提供优雅的学习环境，而且也可以提供掌握现代化解剖教学设备应用的条件，能够有效提 高解剖教师的教学信心，推动各学校解剖教学环境、手段的提高，从而达到解剖教学质量的提高， 为探索现代解剖教学新模式打下基础。
3、项目实施的可行性分析
（1）市场需求持续增长，具有广阔的市场前景
随着我国人口老龄化趋势及城镇化建设进程加快，对卫生人才政策的覆盖面、公平性、有效性 等提出了更高要求，需要根据不同群体各自的健康需求提供卫生保健服务，尤其对于高质量的医生 群体的需求日益增长，医生队伍的不断扩大对于我国医疗卫生事业的发展起着决定性作用。《中国
卫生和健康统计年鉴 2019》数据显示，2018 年我国执业（助理）医生数量达 360.7 万人，相比 2017
年增加 20 万人左右。
我国医疗卫生保障服务需求日益增长，必然带动我国医学教育行业发展，未来我国医学教育市 场需求将保持持续增长态势，医学教育市场空间巨大。据智研咨询发布的《2019-2025 年中国医学教
育市场运行态势与投资前景评估报告》数据，2017 年我国医学教育市场规模约 669.20 亿元，预计未 来仍将保持持续增长。
（2）良好的技术积累和研发能力为项目实施提供了有力的保证
公司主要从事数字医学产品的应用研发与推广，多年来公司积累了良好的技术和研发实力，在 中国数字人解剖系统、医学数字图像处理、数字医学教学平台等领域的应用与研发具有较强竞争优 势。公司开发出的“中国数字人解剖学教学软件”，是以真实人体断层图像数据为基础进行重建的 解剖学教学系统，在内容的完整性、准确性、专业性方面具有较大优势，拥有多项发明专利、软件 产品和著作权。公司拥有一支由多位国内医学教育专家和多位博士组成的研发团队，在“数字化医 学教学”和“数字多媒体展示”等领域推出了大量技术含量高、可靠易用的市场领先产品。公司不 断加大对技术研发的投入力度，升级研发软硬件设备，推动企业与高校产学研合作及科技成果转化， 完善技术创新体系，强化关键技术攻关、产品生命周期管理和知识产权保护，广泛应用国内外先进 的新技术、研发满足市场需求的创新技术产品。
（3）较强的市场营销能力为项目的顺利实施创造条件
公司建立了遍布全国各个省份的营销和服务体系，力求为客户提供最佳的服务速度与质量。经 过多年的真诚服务，与国内超过 400 家的医学院校形成了合作关系。公司加大品牌推广、国内营销 网络建设和拓展国际市场力度，同时，将技术营销与品牌营销相结合，突出公司作为技术型企业的 特色，以技术服务为支撑，为客户提供最佳的产品组合和增值服务。通过参加展会、行业研讨会等 方式不断扩大公司产品信息辐射力，不断提升公司品牌知名度，推动国内业务的全面开展。公司注 重建设营销精英团队，对营销人员进行专业医学知识等方面的培训，强化营销人员的市场意识、服 务意识和合作意识，提高其沟通能力、市场开拓能力和适应能力，同时通过完善激励机制，调动营 销团队的积极性。公司较强的市场营销能力为项目的顺利实施创造了条件。
（4）完善的人才和管理机制是项目实施的有力支持
公司遵循“诚信为本，创新为魂”的经营理念，建立了完善的培训、薪酬、 绩效和激励机制，
最大限度的发挥人力资源的潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。同时立足于未来发展需要， 公司加快人才引进和储备，建立科学的人才选拔机制，制定具有市场竞争力的薪酬结构，营造有利 于人才成长的工作氛围，实施能够调动员工积极性的激励机制。
在完善管理体制机制方面，公司积极完善财务核算及财务管理体系，加强财务核算的基础工作， 提高会计信息质量，完善会计核算、预算、成本控制，充分发挥财务在预测、决策、计划、控制、 考核等方面的作用，持续跟踪企业的成本、现金流、利润率等财务指标，为财务管理和企业决策奠 定基础。同时，公司建立了有效的内部控制及风险防范制度，如建立并完善了公司内部各类经济合 同管理体系，制定并完善管理标准、管理流程及管理制度，公司形成了一套规避经营风险的机制， 保障了公司经营管理水平。综上，公司完善的人才和管理机制有利于保障项目的顺利实施。
4、项目投资概算
本项目总投资金额 3,308.00 万元，其中，项目建设投资 1,285.54 万元，人员费用 636.00 万元，
市场推广费用 740.00 万元，铺底流动资金 646.46 万元。具体投资金额构成如下表所示：
序号 投资项目 投资金额（万元） 占比（%）
1 建设投资 1,285.54 38.86
1.1 装修工程 300.00 9.07
1.2 设备投入 924.32 27.94
1.3 基本预备费 61.22 1.85
2 人员费用 636.00 19.23
3 市场推广费用 740.00 22.37
4 铺底流动资金 646.46 19.54
总投资 3,308.00 100.00
5、项目建设进度安排
本项目建设期 2 年，将根据项目实施过程的具体情况合理安排建设的进度，具体实施进度如下
表所示：
第一年（T+0） 第二年（T+1）
工作内容
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8
项目前期设计规划
装修工程
设备采购安装调试
人员招聘培训
试运营
项目资金根据项目建设的具体情况与建设计划合理使用，具体情况如下表所示：
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