创业测绘
NEEQ: 872544
湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司
年度报告
2023
重要提示
一、 公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
二、公司负责人张雪勇、主管会计工作负责人王石开及会计机构负责人（会计主管人员）李惠琦保证年
度报告中财务报告的真实、准确、完整。
三、本年度报告已经挂牌公司董事会审议通过，不存在未出席审议的董事。
四、致同会计师事务所（特殊普通合伙）对公司出具了标准无保留意见的审计报告。
五、本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应
当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。
六、本年度报告已在“第二节会计数据、经营情况和管理层分析”之“五、公司面临的重大风险分析”
对公司报告期内的重大风险因素进行分析,请投资者注意阅读。
七、未按要求披露的事项及原因
本报告不存在未按要求进行披露的事项。
目 录
第一节 公司概况 ...... 5
第二节 会计数据、经营情况和管理层分析...... 6
第三节 重大事件 ...... 14
第四节 股份变动、融资和利润分配 ...... 17
第五节 公司治理 ...... 20
第六节 财务会计报告...... 24
附件 会计信息调整及差异情况 ...... 81
载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人
员）签名并盖章的财务报表
备查文件目录 载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件（如有）
报告期内在指定信息披露平台上公开披露过的所有公司文件的正本及
公告的原稿
文件备置地址 公司综合科办公室
释义
释义项目 释义
公司、本公司、股份公司、创业测绘 指 湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司
报告期 指 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日
报告期末 指 2023 年 12 月 31 日
三会 指 股东大会、董事会、监事会
“三会”议事规则 指 《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会
议事规则》
股东大会 指 湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司股东大会
董事会 指 湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司董事会
监事会 指 湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司监事会
主办券商、东吴证券 指 东吴证券股份有限公司
律师事务所 指 北京隆安（湖州）律师事务所
会计事务所 指 致同会计师事务所（特殊普通合伙）
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
公司章程 指 根据上下文义所需，指当时有效的公司章程
《股东大会议事规则》 指 《湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司股东大
会议事规则》
《董事会议事规则》 指 《湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司董事会
议事规则》
《监事会议事规则》 指 《湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司监事会
议事规则》
管理层 指 董事、监事、高级管理人员的统称
高级管理人员 指 总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等的统称
元、万元 指 人民币元、人民币万元
第一节 公司概况
企业情况
公司中文全称 湖州市南浔创业测绘与土地规划院股份有限公司
法定代表人 张雪勇 成立时间 2009 年 9 月 28 日
控股股东 控股股东为（湖州春语建设 实际控制人及其一致 实际控制人为（浙江
有限公司） 行动人 南浔经济开发区管
理委员会），无一致
行动人
行业（挂牌公司管理型行业 M 科学研究和技术服务业-M74 专业技术服务-M744 测绘服务-M7440 测绘
分类） 服务
主要产品与服务项目 测绘服务；国土空间规划编制；土地调查评估服务；土地整治服务；规划
设计管理；不动产登记代理服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服
务）；信息技术咨询服务；生态恢复及生态保护服务；市政设施管理；社
会稳定风险评估。
挂牌情况
股票交易场所 全国中小企业股份转让系统
证券简称 创业测绘 证券代码 872544
挂牌时间 2018 年 1 月 4 日 分层情况 基础层
普通股股票交易方式 √集合竞价交易 普通股总股本（股） 10,000,000
□做市交易
主办券商（报告期内） 东吴证券 报告期内主办券商是 否
否发生变化
主办券商办公地址 江苏省苏州市工业园区星阳街 5 号
联系方式
张雪勇（信息披露事务负责 浙江省湖州市南浔
董事会秘书姓名 人） 联系地址 区南浔镇年丰路279
号
电话 0572-3635639 电子邮箱 nxcych@126.com
传真 0572-3913128
公司办公地址 浙江省湖州市南浔区南浔镇 邮政编码 313009
年丰路 279 号
指定信息披露平台 www.neeq.com.cn
注册情况
统一社会信用代码 91330503695253660Q
注册地址 浙江省湖州市南浔经济开发区南浔大道 1 号-1
注册资本（元） 10,000,000 注册情况报告期内是 否
否变更
第二节 会计数据、经营情况和管理层分析
一、 业务概要
(一) 商业模式与经营计划实现情况
公司成立于 2009 年，立足于浙江省湖州市南浔区从事测绘行业十多年，提供专业的测绘服务。公司依托自身的专业人才优势、资源优势，为客户提供不动产测绘、工程测量、地下管线测量及地理信息系统等专业服务，在南浔区域获得了良好的口碑，形成稳定的客户群体，公司根据客户的不同需求提供专业的解决方案，提高客户的满意度，以地理信息、测绘服务的规模和精度，以及所需耗用的工作量为主要定价依据，通过与客户协商或通过竞标来确定合同价格，执行合同条款，从而获得利润。公司将继续往更整体的解决方案、更专业的服务以及更成熟的企业运营模式发展，在立足南浔区、顾客满意度的同时，把业务进一步向全市及周边地区辐射。
（一）采购模式
公司的采购内容主要包括外协业务、测绘基础数据影像、材料及劳务采购等三类。
外协业务采购是指公司依据项目工期安排需求，将技术含量低、人员数量要求多的辅助性环节交由外协单位完成。外协业务工作过程由公司派遣具有专业资质的技术人员现场负责并指导外协人员工作，由公司提供测绘机器设备，工作流程、质量和技术标准均严格遵循公司要求。
每年年初公司会根据全年工作计划安排，选取以往合作良好的外协业务单位签订合作协议。项目经理根据项目需求提出申请，由综合科与项目经理所在业务部联合审批后，交由业务部门负责按照资质、人员技术等指标从合作单位中筛选外协单位。最终按实际工作时间确认工作量，并定期结算外协费用。外协业务的质量控制严格依照公司 ISO9001 质量管理体系和公司管理规定展开，由项目经理和综合科监督检查。
测绘基础数据与影像采购主要包括南浔区地理信息数据、卫星影像数据、各等级 GPS 控制点、三角点、水准点、地形图资料和数据等。其中卫星及航空影像数据一般向湖州市自然资源和规划局采购，测绘基础数据一是公司自己采集或是向
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