齐鲁华信:法律意见书(2)

2021年01月27日查看PDF原文
理工作细则》等制度文件规定了发行人股东大会、董事会、监事会、高级管理人员的职责及相互制约制衡;规定了股东之间就审议事项的内部监督;股东大会对董事会;独立董事对主要股东、其他董事及高级管理人员;董事会及其各专门委员会对高级管理人员;监事会对董事及高级管理人员等一系列的内部监督和反馈制度。此外,发行人设立了负责监督检查的审计部门,并配置了专职工作人员。

    经本所律师核查,发行人股东大会、董事会、监事会、董事会各专门委员会、总经理等高级管理人员、审计部门等均正常执行相关职能,各机构有效运作。
    综上,本所律师认为,发行人股东大会、董事会、监事会和高级管理人员的职责及制衡机制有效运作,发行人建立的决策程序和议事规则民主、透明,内部监督和反馈系统健全、有效。

    (三)结合上述事项,说明公司是否建立健全且运行良好的组织机构,建立现代企业制度,对中小投资者的合法利益是否提供了充分的制度保护,相关制度安排对中小投资者的决策参与权及知情权是否能提供充分保障

    经本所律师核查,发行人已建立健全股东大会、董事会、监事会等组织结构,上述组织结构运行良好。发行人设置了董事会秘书并于报告期内逐步设置了独立董事和董事会专门委员会等相关制度。本所律师认为,截至本《补充法律意见书(二)》出具日,发行人已建立现代企业制度。

    发行人股东大会、董事会已审议通过《公司章程》、《公司章程(草案)》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《投资者关系管理制度》、《独立董事工作制度》、《关联交易关联制度》以及《信息披露管理制度》等公司治理相关制度,该等公司治理制度根据法律、法规、规范性文件的规定,并
结合发行人实际情况,对中小投资者的决策参与权及知情权进行了详细的规定。具体如下:

    1、发行人《公司章程》、《公司章程(草案)》以及《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》规定了股东的表决权、监督权及知情权、设置了网络投票方式、明确了信息披露媒体及方式、设置了董事会秘书、独立董事、董事会专门委员会等相关制度,侧重保护中小投资者利益以及保障中小投资者的决策参与权及知情权。

    2、发行人《独立董事工作制度》、《关联交易关联制度》以及《信息披露管理制度》分别从独立董事的职责及其履行、关联交易的决策以及信息披露等角度,进一步明确和细化对中小投资者的决策参与权及知情权的保障方式。

    3、为加强与投资者和潜在投资者之间的沟通,增进投资者对公司的了解,发行人专门制定了《投资者关系管理制度》,明确了投资者关系管理的基本原则和目的、投资者关系管理工作的对象和内容、投资者关系管理机构、负责人及职责、投资者关系管理的信息披露等,为中小投资者的决策参与权及知情权提供了具体和有效的保障。

    综上,本所律师认为,发行人已制定相关制度,对中小投资者的合法利益提供了充分的制度保护,发行人相关制度安排对中小投资者的决策参与权及知情权能够提供充分保障。

    核查方法:

    本所律师进行了如下核查:

    1、查阅发行人与关联方签订的购销合同及交易凭证;

    2、对李晨旭进行了访谈,查阅李晨旭控制企业的工商资料;

    4、查阅了 2017 年 1 月至本《补充法律意见书(二)》出具日发行人股东大会
会议、董事会、监事会会议通知、签到表、表决票、表决票统计、会议议案、会议决议、会议记录等会议文件,查阅了公司于全国股转系统发布的相关公告;
    5、查阅了《公司章程》、《公司章程(草案)》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、《独立董事工作制度》、《关联交易管理制度》、《信息披露管理制度》、《战略委员会议事规则》、《审计委员会议事规则》、《提名委员会议事规则》、《薪酬与考核委员会议事规则》以及《投资者关系管理制度》等内部控制制度;


    6、取得了发行人组织结构图以及发行人主要部门简介。

    核查结论:

    经核查,本所律师认为:

    1、除律师工作报告和本《本补充法律意见书(二)》已说明事项外,发行人已就报告期内的关联交易履行了相关决策程序或追认程序。

    2、发行人发行股份数量调整未履行完成内部决策程序即提交首轮问询回复未对发行人三会正常的运作和中小投资者利益造成不利影响。

    3、发行人已经建立了完善的公司治理结构,设置了健全的内部控制制度,内部控制制度能够有效实施。

    4、发行人组织机构健全、清晰,其设置体现了分工明确、相互制约的治理原则。

    5、发行人股东大会、董事会、监事会能够正常发挥作用;发行人股东大会、董事会、监事会和高级管理人员的职责及制衡机制有效运作,发行人建立的决策程序和议事规则民主、透明,内部监督和反馈系统健全、有效。

    6、发行人已建立健全的组织结构,且组织结构运行良好,发行人已建立现代企业制度,对中小投资者的合法利益提供了充分的制度保护;发行人相关制度安排对中小投资者的决策参与权及知情权能够提供充分保障。
十一、《二轮问询函》之问题 10 其他问题

    请发行人、保荐机构、发行人律师、申报会计师按照规则要求对问询问题逐项、及时回复,重新回复首轮问询中遗漏的问题,并说明在首轮回复中未答复或选择性回复的理由。全面梳理核查是否存在未回复或答复明显不符合要求以及文字错误等情况,进行全面补充。

    说明发行人发行股份数量调整未履行完成内部决策程序的情况下,发行人在首轮问询回复,已履行内部决策程序,并对所涉申报文件进行了更新,该行为涉嫌存在虚假披露,是否存在相关的法律风险;说明保荐机构、发行人律师核查以及保荐机构质控部门质控、内核的过程,补充相应的工作报告及工作底稿,并说明提高中介机构工作质量、信息披露质量的整改措施,能否确保切实履行本次公开发行的中介责任。


          1、首轮问询回复中遗漏的问题

          发行人、保荐机构、申报会计师和本所律师仔细就首轮问询问题的回复进行

      了详细的检查,发现了部分遗漏、回答不充分、未回复及文字错误等情形,列表

      如下:

序      文件位置      事项描            修改前                        修改后

号                        述

    《齐鲁华信及招商            根据明曰信、李晨光、侯普亭、 根据明曰信、李晨光、侯普亭、陈
    证券关于第一轮问            陈文勇、戴文博、张玉保、李桂 文勇、戴文博、张玉保、李桂志、
    询的回复》中问题            志、刘伟于 2020 年 7 月 20 日签 刘伟于2020年7月20日签署的《一
    “一、基本情况”之“问 “证券交  署的《一致行动人协议》,“各  致行动人协议》,“各方一致同意,
 1  题1.共同控制的稳定 易所”漏  方一致同意,《一致行动人协议》 《一致行动人协议》自各方签字之
    性及纠纷解决机制”  字      自各方签字之日起生效,且自发 日起生效,且自发行人股票在全国
    之“(1)共同控制的          行人股票在全国中小企业股份  中小企业股份转让系统精选层挂
    稳定性”之“①”的回            转让系统精选层挂牌或证券交  牌或证券交易所上市之日起满三
    复(第 4 页)                所上市之日起满三十六个月终  十六个月终止。”

                                止。”

    《齐鲁华信及招商

    证券关于第一轮问

    询的回复》中问题            同时,为保证发行人控制权的稳 同时,为保证发行人控制权的稳定
    “一、基本情况”之“问 实际控  定性,除公司实际控人外的公司 性,除公司实际控制人外的公司前
 2  题1.共同控制的稳定 制人漏  前十大股东已出具《不存在一致 十大股东已出具《不存在一致行动
    性及纠纷解决机制”  字      行动及不谋求控制权的承诺》  及不谋求控制权的承诺》

    之“(1)共同控制的

    稳定性”之“②”的回

    复(第 7 页)

    《齐鲁华信及招商

    证券关于第一轮问

    询的回复》中问题

    “一、基本情况”之“问 实际控  除公司实际控人外的公司前十  除公司实际控制人外的公司前十
 3  题1.共同控制的稳定 制人漏  大股东出具了《不存在一致行动 大股东出具了《不存在一致行动及
    性及纠纷解决机制”  字      及不谋求控制权的承诺》      不谋求控制权的承诺》

    之“(1)共同控制的

    稳定性”之“⑤”的回

    复(第 12 页)

    《齐鲁华信及招商

    证券关于第一轮问            报告期内,发信人合作研发、委 报告期内,发行人合作研发、委托
 4  询的回复》中问题  发行人  托研发、技术采购情况仅涉及与 研发、技术采购情况仅涉及与福州
    “二、业务和技术”之  笔误    福州大学合作开发 SSZ-13 分子 大学合作开发 SSZ-13 分子筛和与
    “问题 4.核心技术为            筛和与石科院的技术服务。    石科院的技术服务。

    国内领先的判断依


    据”之(“ 3)合作研发、

    技术采购”之“①”的

    回复(第 62 页)

    《齐鲁华信及招商

    证券关于第一轮问

    询的回复》中问题

    “二、业务和技术”之          4、查阅公司第三届董事会第二  4、查阅公司第三届董事会第十二
5  “问题 4.核心技术为  会议届  次会议决议公告及《关于认定核 次会议决议公告及《关于认定核心
    国内领先的判断依  次笔误  心技术人员的议案》。        技术人员的议案》。

    据”之“请保荐机构对

    上述问题进行核查

    并发表明确意见。”

    的回复(第 68 页)

    《齐鲁华信及招商            对于不可避免的关联交易,公司 对于不可避免的关联交易,公司将
    证券关于第一轮问            将按照《公司法》、《公司章程》、 按照《公司法》、《公司章程》、
    询的回复》中问题  关联交  《关联交易管理办法》、《独立 《关联交易管理制度》、《独立董
6  “三、公司治理与独立 易管理  董事工作制度》中关于回避制  事工作制度》中关于回避制度、决
    性”之“问题 8.关联交  制度名  度、决策权利、决策程序等的规 策权利、决策程序等的规定严格履
    易的必要性与合理  称笔误  定严格履行相关程序,保证关联 行相关程序,保证关联交易的公允
    性”之“(3)”的回复          交易的公允性,保证发行人内部 性,保证发行人内部控制的有效
    (第 139 页)                控制的有效性。              性。

    《齐鲁华信及招商            综上分析,贸易商 2018 年至

    证券关于第一轮问            2020 年 6 月偏铝酸钠溶液单位  综上分析,贸易商 2018 年至 2020
    询的回复》中问题  淄博龙  主要销售给淄博隆福工贸有限  年6月偏铝酸钠溶液单位主要销售
    “四、财务会计信息与 福工贸、 公司,主要系发行人基于维持市 给淄博龙福工贸有限公司,主要系
7  管理层分析”之“问题  偏铝酸  场份额的角度,保证产品产销量 发行人基于维持市场份额的角度,
    10.与

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