投标报价的算术平均值作为评标基准价。本次招标
工作共有 7 家供应商投标响应，以去掉最高投标报价和最低投标报价
后剩余 5 家供应商报价的算术平均值作为评标基准价。
其次，根据“偏差率=100%×（供应商投标报价-评标基准价）/评
标基准价”公式，计算每家供应商实际报价对于评标基准价的偏差率。
评审结果中，偏差率以正负百分比进行列示。
最后，按照正向偏差时（即投标报价大于评标基准价时），偏差
率每增加 2%时，在满分的基础上减 1 分，减至 0 分为止；负向偏差
时（即投标报价小于评标基准价时），偏差率每增加 2%时，在满分的
基础上减 0.5 分，减至 0 分为止。
二、供应商评审结果
采购工作小组针对投标响应的 7 家供应商制作的投标响应文件、
现场讲标情况，按照《采购文件》中评标标准进行评审。评审结果（含
最终报价）如下：
非 供应 商务 商
非商 商 商投 评 报价 务 第一 最终 最
序 供应 务报 务 标报 标 偏差 得分 报 轮综 最终 最终 商务 最终 终
号 商简 价得 报 价 基 率 （满 价 合得 报价 基准 偏差率 报价 得分 排
称 分 价 (万 准 分 20 排 分 价 得分 名
排 元） 价 分） 名
名
1 信永 73.00 2 136 140 -3% 19.00 1 92.00 92.00 91.20 0.88% 20.00 93.00 1
中和
2 天职 73.20 1 128 140 -9% 17.50 3 90.70 92.80 91.20 1.76% 19.00 92.20 2
国际
3 天健 70.00 4 99.96 140 -29% 12.50 5 82.50 87.98 91.20 -3.53% 19.00 89.00 3
4 中审 64.00 6 133 140 -5% 18.50 2 82.50 92.00 91.20 0.88% 20.00 84.00 4
众环
5 致同 64.00 5 106 140 -24% 14.00 4 78.40 —— —— —— —— —— —
—
6 安永 71.60 3 230 140 64% —— 6 71.60 —— —— —— —— —— —
华明 —
7 立信 63.20 7 197 140 41% —— 6 63.20 —— —— —— —— —— —
—
三、此次招标采购事宜的其他说明
1、采购的审计服务范围的确定
根据《管理办法》第六条：金融企业合并资产总额在 5000 亿元
及以内或者控股企业户数在 50 户及以内的，其全部企业原则上聘用
同一家会计师事务所实施审计。
截至 2019 年末，公司合并资产总额为 292.08 亿，共有四家控股
子公司，对照上述要求，本次采购的审计服务范围主要针对国都证券
母公司及控股子公司的审计服务。此外，由于国都证券属于全国股转
系统挂牌的证券公司，按照证监会及全国股转系统等外部监管机构对
各类专项审计报告的出具要求和信息披露的要求，确定采购审计服务
范围如下：
（1）对我司按照企业会计准则和中国证券监督管理委员会相关
规定编制的年度合并及母公司、子公司资产负债表、利润表、现金流
量表、所有者权益变动表及财务报表附注(以下统称“财务报表”)进
行审计，并出具年度审计报告，并依据审计结果协助我司填报财政部
年度决算报表及公司年度报告；对公司年度内部控制进行审计，并出
具年度内部控制审计报告；对年度净资本计算表、风险资本准备及风
险控制指标监管报表进行专项审计，并出具年度风险控制指标监管报
表专项审计报告；对资产管理业务监管报表进行审计，并出具年度资
产管理业务专项审计报告；对公司年度信息系统投入指标报表进行审计，并出具信息系统投入指标报表专项审计报告；对公司年度关联交易报告进行审计，并出具专项审计报告；对公司定向资产管理业务进行审计，并出具专项审计报告。以上统称“年度审计报告”（下同）。年度审计报告应符合审计当年证监会的要求以及全国中小企业股份转让系统（以下简称“股转系统”）对于挂牌公司信息披露的相关要求。
（2）按照股转系统的要求对我司编制的中期合并财务报表进行审阅并出具合并审阅报告，并依据审阅结果协助填报公司半年度报告，报告应符合股转系统的相关要求。
（3）根据审计、审阅过程中发现的问题出具管理建议书。
（4）上述采购的审计服务内容涉及出具专项审计报告的，是否出具需按照当年外部监管要求进行调整。
2、现场开标评标工作
2020 年 12 月 29 日，按照《采购文件》中规定的时间、地点与
被邀请的 7 家供应商开展现场开标和评标工作。根据《管理办法》
和公司采购管理制度，在合规法律部人员现场监督的情况下，7 家
供应商依次进行讲标，并对采购工作小组成员评审提出的问题进行
现场答复。现场开标评标工作严格按照公司的采购管理制度进行。
四、候选供应商
根据财政部《管理办法》第二十一条：评标委员会应当按照公平、公正、择优的原则进行评标，认真对投标会计师事务所的投标文件和陈述进行审核，依据评标标准对投标会计师事务所进行评分，按照得分高低次序排出名次，并根据名次向金融企业推荐不超过 3 名中标候选会计师事务所，同时提供书面评标报告。
按照上述要求，本次更换会计师事务所采购项目的评审结果显示，综合得分前三名分别为：信永中和、天职国际、天健、中审众环四家
供应商（其中天健和中审众环并列第三名）。
采购工作小组向评审结果综合得分前三名的信永中和、天职国际、天健和中审众环四家供应商进行了再次询价，最终报价结果及最终得分详见“二、供应商评审结果”。
2021 年 1 月 11 日公司总经理办公会 2021 年度第 2 次会议审议
通过，并形成以下决议：对本次更换会计师事务所采购项目评审结果综合得分前三名的会计师事务所（含并列第三名）再次询价，连同最后的询价结果报董事会审计委员会审议确定拟中标的会计师事务所。
2021 年 4 月 1 日，公司第二届董事会审计委员会 2021 年第一次
会议审议了《关于提请审定拟中标会计师事务所的议案》。委员会拟定聘用“信永中和”为公司提供审计服务并报董事会审议。
2021 年 4 月 27 日，公司第二届董事会第八次会议审议通过《关
于审定拟聘用会计师事务所的议案》，同意将该议案提交股东大会审议。
附件 2：
信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)简介
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称信永中和）最早可追溯到 1986 年成立的中信会计师事务所，至今已有延续 30 多年的历史，是国内成立最早存续时间最长的会计师事务所之一。信永
中和注册地址：北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 8 层，
注册资本：6,000 万元。信永中和总部位于北京，并在国内设立 25 家境内分所，在境外设立 15 家分支机构，信永中和是国内第一家走出国门在境外设立分支机构的本土会计师事务所。2019 年境内、境外业
务收入合计 RMB 34.14 亿元。在中注协 2019 年会计师事务所综合评
价前百家信息中，信永中和排名第 7 名。信永中和作为本土所参加了InternationalAccountingBulletin2019 全球会计师事务所排名，并荣登第 19 位，连续数年保持中国品牌在全球的最高排位。
信永中和具有 A 股证券期货相关业务审计资质、以及 H 股审计
资格，同时拥有工程造价甲级资质、税务师事务所 AAAAA 资质等执业资格，是第一批取得证监会专项复核资格的会计师事务所之一，业务范围涉及审计、管理咨询、会计税务服务和工程造价等多个领域。
信永中和拥有境内外从业人员9,000余人（其中境内7,000余人、境外 2,000 余人），全国及省部级领军人才 80 人，中国注册会计师约1,800 人、境外执业资格人员逾 200 人，具有同时开展多个大型国企和企业集团业务的服务能力，总部在北京地区会计师事务所排行榜中近五年均位居前列。信永中和拥有世界 500 强客户 32 家，央企客户
20 余家，A 股客户 200 余家，H 股客户 27 家。
信永中和是国有大型企业及国务院国资委最信任的事务所之—，
信永中和在国资委全部五次大型国企审计资格综合评价中均名列前茅，取得三次第一、一次第二、一次第三的佳绩。信永中和于 2017-2020 年度连续四年荣获“中国 CFO 最信赖的会计师事务所”称号。
信永中和为数十家大中型证券公司提供过年度财务报表审计、IPO 申报、清产核资等审计专业服务，积累了丰富的证券行业审计服务经验，深谙证券行业的业务类型及会计核算特点。信永中和的年审证券公司客户包括招商证券、方正证券、安信证券、西南证券、中原证券、中泰证券等，其中信永中和为招商证券提供了连续 6 年的年度审计服务，为方正证券提供了连续 5 年的年度审计服务；除了年度审
计服务之外，信永中和还曾经为招商证券 H 股 IPO、中原证券 A 股
IPO、中泰证券 A 股 IPO、西部证券的 A 股 IPO 提供过上市申报服务。
除了证券行业之外，信永中和连续多年为国家级政策性银行、政策性保险公司、股份制商业银行、国家主权财富基金、全国社会保障基金、大型信托公司及保险公司提供年度财务报表审计服务。服务的客户包括中国投资、中央汇金、中国进出口银行、中信信托、全国社保基金理事会、中国出口信用保险、中国证券金融公司等众多知名机构。信永中和是首家向银行提供信贷资产证券化（ABS）专业服务，也是首家担任大型金融机构全球募集 H 股申报会计师、首家独立承担内地商业银行 H 股 IPO 的中国本土会计师事务所。
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