中草香料:中草香料及民生证券关于第一轮问询的回复(豁免披露版)

2023年03月24日查看PDF原文
记完成之日起限售 36 个月外,不存在其他限售情况。本次发行价格定价公允,不存在损害公司及公司股东利益的情形。除已披露的关联关系外,本次定向发行对象与发行人及发行人其他股东、董监高不存在其他关联关系,不存在股份代持或其他利益安排,不存在利用信息优势低价突击入股的情形,相关入股情况不会造成利益输送。


    三、部分房产未取得权属证明。根据招股说明书,发行人及子公司百荷花存在部分房产尚未取得产权证的情况,用途包括冷冻机房、仓库、配电房、门卫等。请发行人说明:①上述建筑的具体情况及是否符合法律法规的规定,是否按规定用途使用土地,是否可能涉嫌违规用地,是否存在纠纷或潜在纠纷,并对相关风险进行披露。②未办证房产取得权属证书是否存在法律障碍,是否存在被要求拆除的法律风险,对发行人正常生产经营是否存在不利影响。③结合前述情况说明相关问题解决情况及应对措施,发行人是否存在被处罚的风险,是否构成重大违法违规,对持续经营能力是否构成重大不利影响。

    (一)上述建筑的具体情况及是否符合法律法规的规定,是否按规定用途使用土地,是否可能涉嫌违规用地,是否存在纠纷或潜在纠纷,并对相关风险进行披露。

    1、未取得权属证明房产的具体情况

  发行人及子公司尚有部分房屋未取得权属证书,具体情况如下:

 序号    所有人            坐落              建筑面积            用途

                                              (平方米)

 1    中草香料      中草香料厂区                    50.00      配电房

 2    中草香料      中草香料厂区                    60.00    废旧设备仓库

 3    中草香料      中草香料厂区                    40.00        仓库

 4    百荷花        百荷花厂区                    50.00      配电房

                  合计                                200.00

  上述未取得产权证书的房屋建筑物主要为生产经营辅助性设施,其面积占发行人全部自有房屋建筑物面积的比例为 1.14%,占比较小。

    2、是否符合法律法规的规定,是否按规定用途使用土地,是否可能涉嫌违规用地,是否存在纠纷或潜在纠纷,并对相关风险进行披露

  发行人的土地用途均为工业用地,发行人按照规定用途使用土地。发行人为生产经营方便,在厂区内建造了上述配电房、仓库等生产经营辅助性设施,符合土地用途。发行人上述建筑因建设手续不齐全,存在一定的法律瑕疵,尚未取得权属证书,但该等建筑占发行人全部自有房屋建筑物面积的比例为1.14%,不会对公司生产经营产生影响。

  根据《中华人民共和国城乡规划法(2019 修订)》《中华人民共和国土地管理法(2019 修正)》的相关规定,发行人上述尚未取得产权证书的房产涉嫌违规用地。


  根据《中华人民共和国民法典》第三百五十二条:“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人,但是有相反证据证明的除外。”发行人上述房产均在发行人拥有建设用地使用权的土地上建设,权属清晰,不存在与第三方的纠纷或潜在纠纷。

  发行人已于《招股说明书》“第三节风险因素”之“三、经营风险”补充披露了“部分自有房屋存在瑕疵风险”,具体如下:

    “(七)部分自有房屋存在瑕疵风险

    发行人及子公司百荷花尚有 200.00 平米房屋因手续不齐全,存在一定的
法律瑕疵,尚未取得权属证书。未办证房产仅为生产辅助设施,该等房产占公司房产面积比例为 1.14%,不会对公司生产经营产生影响。

    发行人目前对尚未办理产证的房产正在办理产权证书,对于部分房产最终仍然无法取得相应的产权证书,则进行拆除处理。如果上述房屋因无法取得相应的产权证书而被拆除,则可能对公司造成一定经济损失。”

    (二)未办证房产取得权属证书是否存在法律障碍,是否存在被要求拆除的法律风险,对发行人正常生产经营是否存在不利影响。

  发行人目前对尚未办理产证的房产正在完善办理手续,但尚未办理完成,目前未办证房产取得权属证书存在一定的法律障碍。

  2023 年 2 月,怀远县自然资源和规划局出具相关说明,证明怀远县自然资
源和规划局正在配合发行人完善相关产权手续。2023 年 2 月,怀远县城市管理行政执法大队出具相关说明,同意发行人和百荷花继续使用上述建筑物,不予以拆除。

  截至本回复出具之日,怀远县自然资源和规划局正在配合企业按照有关程序落实相关手续办理,怀远县城市管理行政执法大队已出具说明不会将未办证房产予以拆除,且未办证房产仅为生产辅助设施,占发行人全部自有房屋建筑物面积的比例较小,即使拆除也不会对发行人的生产经营造成重大不利影响。

    (三)结合前述情况说明相关问题解决情况及应对措施,发行人是否存在被处罚的风险,是否构成重大违法违规,对持续经营能力是否构成重大不利影响。

    1、相关问题解决情况及应对措施

  怀远县自然资源和规划局已出具《说明》:“经核查,中草香料、百荷花存在建设阶段手续尚未办理有效权属证明的建筑物,我局正在督促企业按照程序完善相关手续,企业正积极准备资料。目前上述建筑物仅用于临时性过渡设施使用,不存在权属纠纷,不存在违反《土地管理法》《城乡规划法》重大违法行为。”

  发行人已出具了承诺:“公司正在办理门卫、配电房、车间泵房等生产辅助性房屋的产权证书,在中草新材料新的厂房及综合用房建成使用后,如果上述建筑物仍未取得不动产证,则公司将上述建筑物中可搬迁的相关功能搬至新的厂房及综合用房中,并拆除上述建筑物。”

  发行人控股股东、实际控制人李莉已作出书面承诺:“如公司及子公司所拥有、使用的未取得产权证书的房产按照有关法律法规需要完善有关权属、行政许可或备案等手续,而被主管政府部门予以行政处罚或要求承担其他法律责任,或主管政府部门要求对相关瑕疵房产进行整改而发生损失或支出,或因此导致公司及子公司无法继续占有使用上述房产的,本人将为其提前寻找其他合适的房产,以保证其生产经营的持续稳定,并愿意承担公司及子公司因此遭受的一切经济损失。”

    2、发行人是否存在被处罚的风险,是否构成重大违法违规,对持续经营能力是否构成重大不利影响

  2022 年 9 月,怀远县自然资源和规划局出具《说明》,证明截至说明出具
之日,未查询到中草香料、百荷花因违反相关法律法规的行为而受到怀远县自然资源和规划局行政处罚的情形。

  2023 年 1 月,怀远县自然资源和规划局分别出具《证明》,证明自 2022 年
7 月 1 日至证明出具之日,发行人和百荷花不存在因违反土地管理、规划有关法律、法规和规范性文件而受到怀远县自然资源和规划局行政处罚的情形。

  2022 年 7 月,怀远县住房和城乡建设局分别出具《证明》,证明自 2019 年
1 月 1 日至证明出具之日,没有发现发行人和百荷花在怀远县内因违反有关建筑管理法律、法规而受到行政处罚的情形。

  2023 年 1 月,怀远县住房和城乡建设局分别出具《证明》,证明自 2022 年
7 月 1 日至证明出具之日,没有发现发行人和百荷花在怀远县内因违反有关建筑管理法律、法规而受到行政处罚的情形。

  2023 年 2 月,怀远县城市管理行政执法大队已出具《说明》,证明上述建
筑不构成重大违法违规行为,不会因此给予公司行政处罚。

  综上,发行人已针对上述未取得产证的房产采取应对措施,并取得怀远县城市管理行政执法大队的说明,证明上述建筑不构成重大违法违规行为,不会因此给予公司行政处罚。因此,上述产权瑕疵不会对发行人持续经营能力构成重大不利影响,不会构成发行人本次发行上市的实质性障碍。

    四、社保公积金缴纳合规情况。根据招股说明书,报告期内,发行人存在未为部分员工缴纳社保公积金情形。请发行人说明员工社保及公积金缴纳情况及对发行人各期经营成果的具体影响,是否存在重大违法行为,是否存在劳动外包或劳务派遣的情形,若存在,说明上述用工的合规性,是否存在由其他组织或个人承担成本和费用的情形。

    (一)说明员工社保及公积金缴纳情况及对发行人各期经营成果的具体影响。

    1、员工社保及公积金缴纳情况

    (1)缴纳情况统计

  发行人报告期内为员工缴纳社保及公积金的情况如下:

                                                                      单位:人

  时间      项目      员工人数  应缴纳人  缴纳人数  未缴纳人  缴纳比例
                                    数[注 1]                数[注 2]    [注 3]

            失业保险                            127        35      87.59%
            工伤保险                            127        35      87.59%
 2022年    养老保险      162        145        127        35      87.59%
 12 月    医疗保险                            128        34      88.28%
            生育保险                            128        34      88.28%
          住房公积金                            127        35      87.59%

            失业保险                              98        52      73.13%
 2021年    工伤保险                              98        52      73.13%
 12 月    养老保险      150        134        98        52      73.13%
            医疗保险                              99        51      73.88%
            生育保险                              99        51      73.88%


  时间      项目      员工人数  应缴纳人  缴纳人数  未缴纳人  缴纳比例
                                    数[注 1]                数[注 2]    [注 3]

          住房公积金                            97        53      72.39%

            失业保险                              67        54      63.81%
            工伤保险                              67        54      63.81%
 2020年    养老保险      121        105        67        54      63.81%
 12 月    医疗保险      

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