第二十六条 对特殊建设工程实行消防验收制度。特殊建
设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管
部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，
禁止投入使用。
第三十三条 对其他建设工程实行备案抽查制度。其他建
设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。
（二）营业前消防安全检查、日常消防监督检查的相关规定
序号 法律、法规名称 具体规定
第十五条 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建
设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民
政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技
术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和
材料的真实性负责。
消防救援机构对申请人提交的材料进行审查；申请材料
齐全、符合法定形式的，应当予以许可。消防救援机构应当
根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集
《中华人民共和 场所进行核查。
国消防法》 申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构
应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和
管理规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求
的，应当予以许可。
公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使
用、营业。消防安全检查的具体办法，由国务院应急管理部
门制定。
第七十三条 本法下列用语的含义：
（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市
场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、
3 体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
第八条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或
者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关
消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：
（一）消防安全检查申报表；
（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企
业名称预先核准通知书；
（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收
消防备案的法律文件复印件；
（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面
《消防监督检查 布置图；
规定》 （五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统
操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；
（六）法律、行政法规规定的其他材料。
依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验
收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提
交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文
件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、
出厂合格证。
公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行
政许可有关规定受理。
2、公司日常经营场所是否需要进行消防验收、办理消防备案或接受消防安全检查以及上述事项的办理情况
根据公司提供的材料、书面说明并经本所律师核查，截至本补充法律意见书出具之日，公司主要日常生产经营场所共两处，均为公司租赁房屋，已根据
《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的相关 规定办理消防验收，具体情况如下：
序 不动产权 证载权 面积
号 证号 利人 坐落 宗地面积 房屋建筑面 使用人 验收文号
（㎡） 积（㎡）
钟祥市南湖
湖北钟 棉花原种场 4 荆公消验
鄂（2022） 瑞祥产 幢等 11 户 字
1 钟祥市不动 业投资 （数控机床 162,146.95 101,901.30 博士隆 （2019）
产权第 集团有 5#厂房、6# 第 0050
0192744 号 限公司 厂房、9#厂 号
房一楼、仓
库、泵房）
钟祥市
鄂（2019） 富铭辉 钟祥市九里 钟建消验
2 钟祥市不动 金属表 回族乡赵庙 26,677 21,736.93 博士隆 字
产权第 面处理 村（富铭辉 （2019）
0008119 号 有限公 九栋一层） 第 12 号
司
根据《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》的相关规定，公司的 经营场所不属于公众聚集场所，不需要接受营业前消防安全检查。
根据公司提供的材料、书面说明，主管部门不定期会对公司消防安全情况
进行检查指导，钟祥市消防救援大队于 2022 年 9 月 15 日对公司出具了《责令
限期改正通知书》，发现公司存在单位员工餐厅安全口数量不足、厂房内火灾报
警系统未保持完好有效等行为，责令公司于 2022 年 12 月 10 日前改正。公司已
根据通知书要求完成了整改，并于 2022 年 9 月 25 日向钟祥市消防救援大队出
具《关于博士隆公司消防整改的情况说明》。除前述情况外，公司报告期内不存 在其他被主管部门要求进行消防安全整改的情形。
（二）无法按相关规定通过消防验收、完成消防备案或通过消防安全检查 的场所是否已经停止施工、停止使用或暂停对外经营活动，是否存在被消防处 罚的风险
根据公司提供的材料、书面说明并经本所律师核查，截至本补充法律意见 出具之日，公司主要日常经营场所已按照相关规定进行了消防验收，不存在需 要停止施工、停止使用或暂停对外经营活动的情形，也不存在因前述事项被消 防处罚的风险。
钟祥市消防救援大队于 2023 年 2 月 20 日出具《证明》，确认报告期内公司
在日常生产经营活动中一直严格遵守国家和地方有关消防法律、法规及规范性文件的规定，没有发生过火灾事故，不存在因火灾事故导致的诉讼，不存在因违反消防安全等方面的法律、法规、政策而被行政处罚的情形；与钟祥市消防救援大队无任何相关争议；钟祥市消防救援大队亦未收到第三方对该公司消防安全方面的投诉或举报。
（三）公司日常经营场所是否存在消防安全方面的风险，对相关风险的应对措施及其有效性
根据公司提供的材料、书面说明，公司已就消防安全方面采取了相对有效的措施，主要包括：
1、公司根据《中华人民共和国消防法》及相关消防法规，结合公司具体情况制定了《消防安全管理制度》《安全生产检查制度》《安全生产管理制度》《重点事故隐患专项排查整治行动方案》等制度，从消防安全教育培训、消防安全责任、灭火和应急疏散预案演练、防火安全检查、消防设施、器材维护管理、用火用电安全管理等方面建立制度性规定。
2、公司在日常经营场所配置了灭火器、水带、水枪、消防栓、消防供水系统、消防供配电设施、疏散指示标志、火灾应急照明等消防设施和器材，设置了消防通道、标识、安全疏散通道，定期维护保养并确保疏散通道和安全出口畅通。
3、公司定期组织员工开展消防安全教育学习，普及消防知识，增强安全观念，公示“消防安全”的相关内容，实行“预防为主，防消结合”的方针，将消防安全责任落实到个人。
根据公司提供的材料、书面说明、主管部门出具的合规证明并经本所律师公开渠道核查，报告期内，公司不存在因违反消防安全等方面的法律、法规、政策而被行政处罚的情形。公司日常经营场所消防安全方面的风险较低。
三、中介机构核查情况
（一）核查程序
1、查阅《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行
规定》《消防监督检查规定》的相关规定；
2、查阅公司日常经营场所的租赁合同、不动产权证书、消防验收文件、《责令限期改正通知书》《关于博士隆公司消防整改的情况说明》；
3、查阅公司的《消防安全管理制度》《安全生产检查制度》《安全生产管理制度》《重点事故隐患
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