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及时供应电力。
根据《中华人民共和国电力法》的规定，供电企业应在批
准的供电营业区内向用户供电，且一个供电营业区内只设立一
个供电营业机构。电网经营企业须取得行业主管部门批准的《供
电营业许可证》才能合法销售电力。由于四川省简阳市尚未完
成电力体制改革，无法实现“一县一公司”管理，公司无法办理《供
电营业许可证》。公司已获取四川省经济和信息化厅出具的川经
信电力函[2019]312 号《四川省经济和信息化厅关于对四川兆信
电力股份有限公司供电营业区划分确认的函》，原则同意公司在
5、政策风险 简阳市五洲水泥厂及新市镇部分行政区域内实施供电。并且，
公司已在供电区域内将供电所需线路铺设完成，并已为供电区
域内用户提供了长时间供电服务，形成了良好的合作关系。但
若国家或当地政策发生变化，减小甚至取消公司供电区域，则
按照现有法规规定，公司产出电量将并入国家电网，售电价格
将有所下降，对公司经营结果产生一定影响。
政策风险应对措施：公司将继续密切关注政策变化情况，
及时调整市场布局以应对行业政策变化，同时利用提高自身的
核心竞争力，在市场竞争中占据先机和优势。
五能投资为公司的控股股东，持股占比为 98%，对公司经
6、控股股东不当控制的风险 营管理拥有较大的影响力。若五能投资利用其控股地位对公司
的经营决策、人事、财务等进行不当控制，可能影响公司经营
和财务独立性，并给公司经营和其他股东的利益带来风险。
控股股东不当控制的风险应对措施：为避免大股东控制风
险，股份公司自成立以来，根据《公司法》及公司章程，建立
健全了法人治理结构，制定了《股东大会议事规则》、《董事会
议事规则》、《监事会议事规则》、《关联交易管理办法》、《对外
担保管理制度》、《对外投资管理制度》等内控制度，在制度执
行中明确进行决策权限划分，明晰相关的审批程序，股东大会、
董事会和监事会的职权得到落实，并在主办券商及其他机构的
协助与督导下，按相关规则运作，以提高公司规范化水平，控
制该风险。
根据我国目前的电力体制，公司在所属供电区域内的售电
价格由政府物价部门进行管理。在电力价格制定的过程中，政
府物价部门会对当地企业发电成本、整体经济发展情况、综合
物价水平及经济总体发展水平进行综合考虑后调整电力销售价
格，如果政府物价部门将公司所在地电力价格调低，将会直接
7、电价调整风险 对公司经营成果产生影响。
电价调整风险应对措施：依照目前政策，电力体制改革正
在进一步深化，我国电力市场的运行机制已基本形成，公司将
密切关注相关部门的政策动向，并积极寻找新的投资机会，同
时拓展电力行业以外的其他业务，以减少电价调整对公司的影
响。
报告期内，公司存在未给全部员工缴纳住房公积金的情况，
公司控股股东五能投资与实际控制人梅骐、刘兆芳、罗雪梅出
具《承诺函》，承诺若兆信电力因社会保险及住房公积金缴纳不
规范而受到有关主管部门的追缴或处罚及由其而引起的纠纷，
公司利益受到的一切损失皆由五能投资与公司实际控制人承
8、报告期内未全员缴纳公积金的风险 担。若住房公积金管理部门要求公司补缴上述住房公积金，本
公司将面临补缴住房公积金的风险。
报告期内未全员缴纳公积金的风险应对措施：公司控股股
东、实际控制人已承诺报告期内公司未全员缴纳公积金的风险
由控股股东、实际控制人承担，公司将要求承诺人遵守上述承
诺事项的履行。
电力资源是当今社会的基础资源，其需求量与社会经济发
展密切相关。近年来，我国国内生产总值保持了稳定的增长，
宏观经济的持续稳定增长带动了我国对电力资源的需求。但是，
如果国家宏观经济形势发生重大变化、使我国经济增速整体减
9、宏观经济风险 缓，使社会整体用电量增速下降，将影响整体电力行业及本公
司的未来发展。
宏观经济风险应对措施：公司将密切关注我国政策导向和
宏观经济发展方向，及时调整公司发展方向和经营策略，避免
或减弱由于政策导向和宏观经济发展的变化给公司可持续性经
营带来困难。
本期重大风险是否发生重大变化： 本期重大风险未发生重大变化
第三节 重大事件
一、 重大事件索引
事项 是或否 索引
是否存在诉讼、仲裁事项 □是 √否 三.二.(一)
是否存在提供担保事项 □是 √否
是否对外提供借款 □是 √否
是否存在股东及其关联方占用或转移公司资金、资产及其他资 □是 √否 三.二.(二)
源的情况
是否存在关联交易事项 □是 √否
是否存在经股东大会审议通过的收购及出售资产、对外投资以 □是 √否
及报告期内发生的企业合并事项
是否存在股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施 □是 √否
是否存在股份回购事项 □是 √否
是否存在已披露的承诺事项 √是 □否 三.二.(三)
是否存在资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押的情况 □是 √否
是否存在被调查处罚的事项 □是 √否
是否存在失信情况 □是 √否
是否存在破产重整事项 □是 √否
二、重大事件详情（如事项存在选择以下表格填列）
(一) 诉讼、仲裁事项
本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项
(二） 股东及其关联方占用或转移公司资金、资产及其他资源的情况
报告期公司无股东及其关联方占用或转移公司资金、资产及其他资源的情况
（三） 承诺事项的履行情况
承诺主体 承诺开始 承诺结 承诺 承诺类型 承诺具体内容 承诺履行情况
日期 束日期 来源
实际控制人 2015 年 9 - 挂牌 限售承诺 控股股东与实际控制人关于 正在履行中
或控股股东 月 2 日 股份锁定的承诺。
其他股东 2015 年 9 - 挂牌 限售承诺 股东关于股份锁定的承诺。 正在履行中
月 2 日
董监
