生力材料:补充申请人律师关于公开转让并挂牌的法律意见书2

2024年06月25日查看PDF原文
      2.5260    4  达标
            口

            锑白炉烟气排      0.0016      0.1400      0.0348    4  达标
            口 DA002

    锑及  锑白炉烟气排      0.0106      0.0170      0.0810    4  达标
    其化  口#2DA006

    合物  锑白炉烟气排      0.0200      0.0210      0.0800    4  达标
            口#3DA007

            锑白炉烟气排      0.0068      0.0070      0.0393    4  达标
            口#4DA008

            熔炼炉烟气排      1.5700      0.6300      0.4550    4  达标
            口

    非甲  阻燃母粒有机

    烷总  废气排口          2.9300      2.2400      2.5000  120  达标
      烃

    砷及  熔炼炉烟气排

    其化  口                0.3800      0.0030      0.0052    0.5  达标
    合物

    铅及  熔炼炉烟气排

    其化  口                0.0340      0.0840      0.0320    0.5  达标
    合物

                                    噪声测得值(dB)

 类  主要                  2023 年 1-9    2022 年      2021 年    标准  检测
 别  污染    检测点位        月                                限值  结果
      物                          夜

                          昼间  间  昼间  夜间  昼间  夜间

 噪  噪声  厂界东侧        56.0  48.0  56.8  48.5  55.7  45.7  昼 65  达标


 类  主要                        最大排放浓度(mg/m³)        标准  检测
 别  污染    检测点位    2023 年 1-9                            限值  结果
      物                      月        2022 年      2021 年

 声          厂界南侧        60.6  52.2  60.5  52.5  60.9  46.6  夜 55  达标
            厂界西侧        54.0  50.0  60.2    54  58.9  48.6        达标
            厂界北侧        56.2  50.0  58.1  48.4  54.6  44.7        达标

  注:(1)废气排放标准限值参照《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB30770-2014)表5中的大气污染物排放浓度限值和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级排放标准;(2)噪声标准限值参照《工业企业厂界环境噪声排放标准》表1中的3类标准。除特别说明,上表噪声测得值均为等效声级。

  报告期内环境污染治理设施运行正常,公司对各项污染物进行了监测,并妥善保存了污染物经处理后由第三方机构检测的监测记录,监测结果达到国家排放标准。

  根据益阳市生态环境局资阳分局出具的情况说明,报告期内公司未发生环境污染事项。

    (3)报告期内环保投资和费用成本支出情况,以及环保投入、环保相关成本费用与处理公司生产经营所产生污染的匹配情况

  1)报告期内环保投资和费用成本支出情况

  报告期内,公司环保投资和费用成本支出情况如下:

                                                                      单位:元

              项目                2023年1-9月        2022年度      2021年度

 环保设施购置及升级改造费用            138,406.01        927,616.06  559,633.04

 环保运营费用                          723,650.25      1,537,075.06 3,637,877.13

              合计                    862,056.26      2,464,691.12 4,197,510.17

  2)环保投入、环保相关成本费用与处理公司生产经营所产生污染的匹配情况

  报告期内,公司注重环保治理设施投入,持续优化治理效果,在基础治理设施基础上,建设了二次收尘设施、炉口移动收尘装置、车间空气净化系统、雨水收集池等环保设施。


  报告期内,公司环保运营费用逐年下降,一方面是由于公司废渣年均处置单价逐年下降导致当期计提的处置费降低,另外,公司期末按照当期废渣处置单价重新估计期末库存废渣处置费用后,将相关差额冲减当期管理费用,导致处置费进一步降低。另一方面,由于熔炼投料的金属含量上升以及熔炼投料减少致使产生的废渣逐年减少,也导致了处置费逐年下降。

  综上所述,公司环保投入、环保相关成本费用与处理公司生产经营所产生的污染相匹配。

    4、公司最近 24 个月是否存在受到环保领域行政处罚的情况,是否构成重
大违法行为,或者是否存在导致严重环境污染,严重损害社会公共利益的违法行为,整改措施及整改后是否符合环保法律法规的规定;公司是否发生过环保事故或重大群体性的环保事件,是否存在公司环保情况的负面媒体报道;

  根据益阳市生态环境局资阳分局出具的说明文件,并经查询公司所在地各级环保主管部门官网,公司最近 24 个月内不存在受到环保领域行政处罚的情况,不存在导致严重环境污染、严重损害社会公共利益的违法行为,公司未发生过环保事故或重大群体性的环保事件,不存在公司环保情况的负面媒体报道。

    (八)关于节能要求。公司已建、在建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求,是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见。公司的主要能源资源消耗情况以及是否符合当地节能主管部门的监管要求;

    1、公司已建、在建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求,是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见

  (1)公司已建、在建项目是否满足项目所在地能源消费双控要求

  根据国务院新闻办公室于 2020 年 12 月 21 日印发的《新时代的中国能源发
展》白皮书,中国实行能源消费总量和强度双控制度,按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标。对重点用能单位分解能耗双控目标,开展目标责任评价考核,推动重点用能单位加强节能管理。

  根据《中华人民共和国节约能源法(2018 修正)》《重点用能单位节能管理办法(2018 年修订)》的相关规定,重点用能单位指年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位或国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政
府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。

  根据《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知》(发改环资[2017]1909 号),全国能耗最高的一百家重点用能单位(简称“百家”企业),由省级人民政府管理节能工作的部门会同有关部门,将本地区 2015 年综合能源消费量 300 万吨标准煤以上的重点用能单位名单报送国家发展改革委,国家发展改革委会同有关部门进行审核并确定“百家”企业名单。能耗较高的一千家重点用能单位(简称“千家”企业),由省级人民政府管理节能工作的部门会同有关部门,从本地区 2015 年综合能源消费量 50 万吨标准煤以上的重点用能单位中确定。“百家”“千家”企业以外的其他重点用能单位(简称“万家”企业),原则上由地市级(包括特殊情况下的区、县或县市级,下同)人民政府管理节能工作的部门会同有关部门,将本地区 2015 年综合能源消费量 50 万吨标准煤以下的重点用能单位纳入“万家”企业名单。各地区根据国家分解下达的能耗总量和强度“双控”目标,结合本地区重点用能单位实际情况,合理分解本地区“百家”、“千家”、“万家”企业“十三五”及年度能耗总量控制和节能目标。

  报告期内,公司主要能源消费折合成标准煤分别为 2,589.14 吨、3,237.90吨和 2,233.49 吨。根据益阳市工业和信息化局 2020 年公布的益阳市重点用能企业名单以及湖南省工业和信息化厅 2022 年公布的湖南省重点用能工业企业名单,公司未被纳入重点用能单位名单。

    综上所述,公司已建、在建项目满足 项目所在地能源消费双控要求。

  (2)公司已建、在建项目是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见
  截至本补充法律意见书出具日,公司已建、在建项目节能审查意见如下:

序号  项目建设主体              项目名称              项目状态  节能审查意见

 1      生力材料    年产8,000吨三氧化二锑生产项目    已建项目    无需取得

 2      生力材料    生产原料变更项目                  已建项目    无需取得

 3      生力材料    年产8,000吨锑系列产品深加工项目  已建项目    无需取得

 4      生力材料    年产24,000吨锑系列产品及300吨副  已建项目    无需取得

                    产品改扩建项目


序号  项目建设主体              项目名称              项目状态  节能审查意见

 5      生力材料    锑系列产品深加工技术改造项目      已建项目    无需取得

  公司的“年产 8,000 吨三氧化二锑生产项目”建设时间开始于 2008 年早于
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施时间 2010 年 11 月 1 日,
故该项目无需取得节能审查。

  公司的“生产原料变更项目”“年产 8,000 吨锑系列产品深加工项目”“年产 24,000 吨锑系列产品及 300 吨副产品改扩建项目”“锑系列产品深加工技术改造项目”,年综合能源消费量均不满 1,000 吨标准煤,根据《固定资产投资项目节能审查办法》,无需取得节能审查意见。

  2024 年 3 月 21 日,益阳市发展和改革委员会出具《关于益阳生力材料科
技股份有限公司项目节能审查事项的情况说明》,说明公司的“年产 8,000 吨三氧化二锑生产项目”“生产原料变更项目”“年产 8,000 吨锑系列产品深加工项目”“年产 24,000 吨锑系列产品及 300 吨副产品改扩建项目”“锑系列产品深加工技术改造项目”,无需单独进行节能审查。公司自 2021 年以来,能够严格遵守节能法律法规,积极落实各项节能措施,不存在违反节能法律、法规的情形。

    2、公司的主要能源资源消耗情况以及是否符合当地节能主管部门的监管要求

    报告期内,公司的主要能源资源消耗情况如下:

          项目                2023年1-9月 

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