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第二节 会计数据和经营情况
一、 业务概要
（一） 商业模式与经营计划实现情况
商业模式：
东方网是全国重点新闻网站，上海市主流媒体之一，获独家授权图文直播上海市政府新闻发布会。系中国互联网百强企业，新三板创新层挂牌的公众公司。经过二十余年的建设和努力，东方网目前在艾
瑞咨询公布的 PC Web 指数排名中，东方网长期在综合资讯类排名第一，月度覆盖人数约 1.3 亿人。自
2013 年起，东方网连续 10 年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜。
东方网拥有东方新闻、东方资讯、东方输入法等近百款资讯传播和工具应用类产品，长期与 90%以上互联网头部流量平台保持着良好的资讯运营和分发合作关系，在全国互联网资讯运营领域保持行业头
部地位。东方网旗下公司拥有近 600 人技术团队，自建上海 AAA 级网络安全评级的 IDC 机房，为上海各
类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。在上海政务外网市场占有率第一。
自“十一五”至今，东方网承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑” 正转型为“家门口的数字苑”，服务网点在全市行政区域实现全覆盖，将高质量综合性数字服务落地社区，打造市民 15 分钟生活圈内的高品质数字生活家园。
2024 年公司上半年收入实际完成 3.75 亿元，净利润-4484 万元。
主要经营计划的执行回顾：
（1）东方网数科公司业务
上海嵩恒网络科技有限公司更名为上海东方网数字科技股份有限公司，公司在数字娱乐领域积极求变，作为营收主要来源的社交产品，在 2023 年同期尚处于摸索阶段，今年则进入稳定增长期。游戏业务所处市场竞争激烈，推广成本增加。数字广告业务与直播社交业务受益于 618 电商大促、广告代理业务增加及头部主播阵容进一步充实，业绩表现不俗。目前，公司各业务线的目标清晰，前期在市场推广上的战略性投入正逐渐显现成效。
（2）政务业务
政务业务强化技术创新与场景开放双轮驱动，打造多个重磅项目。宣传思想文化工作指挥平台项目通过验收，形成 8 个业务领域 267 个数据服务，优化项目二期方案，加快宣传思想文化工作数字化转型。
退役军人综合服务子系统建设项目启动，设计随申办端 6 个大模块、20 个功能以及管理端 14 个大模块、
146 个功能需求。参与“上海市文化大数据中心”与“上海数字文创智算中心”筹建工作。上海国际服务门户 9 个语言网站开发上线，市级英文网站统一信息资源库上线，已有 32 个部门申请开通。文化润疆项目举办“沪喀零距离 融心聚力启新程”等 42 场线上线下互动活动。深耕区域政务服务，与徐汇区融媒体中心深度合作，探索区域融媒体建设的“徐汇路径”。
（3）街镇融媒体云服务平台
街镇融媒体云服务平台全新迭代街镇数字门户频道，已采集全市 215 个街镇官方微信公众号发布
的 32.7 万篇稿件内容，杨浦区 90 家社区睦邻中心整体入驻。“老友亭”智慧终端在 170 个街道为基层
百姓提供“媒体+”服务。在普陀区甘泉路街道开展“老小 V”社区公共传播 MCN 运营计划。
（4）社区服务业务
落实 2023 年上海宣传文化领域数字化转型工作要求，推动信息苑数字化转型为“家门口的数字
苑”，截至 2024 年 6 月底，已完成“数字导赏体验厅(社区 VR 馆)”标准化模式升级改造 180 个，已建
成沉浸式视听馆（曲屏、环幕）25 个，年内目标 100 个，推进“东方数字云”内容服务平台、上海群文直播（联播）云平台建设，供给新型数字内容、活动化内容数量合计超过 1500 个，为文化数字化应用新场景和新服务提供支撑。与社区党群服务中心、社区文化活动中心、新时代文明实践分中心的线上线
下配送活动稳定有效开展。
（5）文创业务
2024 年上半年，东方网携手中共一大纪念馆共同打造的“初心号”红色巴士于 5 18 国际博物馆日
开启试运行，接待 10 批次逾 300 人次，吸引广大观众参与体验，沉浸式感受上海的红色魅力。同时，一大和东方网联合策划推出全国首个 LBE VR 红色文化沉浸式体验展——“数字一大 初心之旅”，展览通过可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验，让人们触摸到有温度的革命历史，让更多人爱上“红色+”。“上海礼物”首家集合店于 5 月 19 日中国旅游日当天在东方明珠正式亮相。随着首店的成功运营，未来还将计划进驻景区、商圈、机场高铁站等客流量大并且有代表性的场地。
（二） 行业情况
（一）国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济 2024 年工作要点》
4 月 29 日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济 2024 年工作要点》，对 2024
年数字经济重点工作作出部署，围绕基础制度、重大设施、技术创新、产业发展、转型赋能、安全治理、国际合作等重点领域多向发力，强化统筹协调、形成政策合力，夯实数字经济基础支撑，加快改革破局，拓展新赛道，深化赋能增效，释放数字红利，优化发展环境，加快形成一批标志性成果，以数字经济创新发展培育新质生产力，助力高质量发展。
（二）中央网信办部署开展 2024 年“清朗”系列专项行动
中央网信办重点开展“清朗 2024 年春节网络环境整治”专项行动、“清朗 优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动、“清朗 打击违法信息外链”专项行动、“清朗 整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动、“清朗 网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动、“清朗 规范生成合成内容标识”专项行动等整治任务，为广大网民营造文明健康的网络环境。
（三）十七部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》
2024 年 1 月 4 日，国家数据局、中央网信办、科技部、工信部、中国人民银行等十七部门联合发布
《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》（国数政策〔2023〕11 号）。《行动计划》提出到 2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造 300 个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过 20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，并从应用场景出发，明确提出了 12 项“数据要素×”重点行动。
（四）中央网信办等四部门印发《2024 年提升全民数字素养与技能工作要点》
中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发《2024 年提升全民数字素养与技能工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》明确了年度工作目标：到 2024 年底，我国全民数字素养与技能发展水平迈上新台阶，数字素养与技能培育体系更加健全，数字无障碍环境建设全面推进，群体间数字鸿沟进一步缩小，智慧便捷的数字生活更有质量，网络空间更加规范有序，助力提高数字时代我国人口整体素质，支撑网络强国、人才强国建设。
（五）CNNIC 发布第 53 次《中国互联网络发展状况统计报告》
2024 年 3 月 22 日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第 53 次《中国互联网络发展状况统
计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至 2023 年 12 月，我国网民规模达 10.92 亿人，较 2022
年 12 月新增网民 2480 万人，互联网普及率达 77.5%。相关数据显示，我国经济总体回升向好态势持续
巩固，互联网在加快推进新型工业化、发展新质生产力、助力经济社会发展等方面发挥重要作用。报告指出，网络基础设施建设持续加强，服务质量深度优化；网络惠民走深走实，更多人共享互联网发展成果；新型消费持续壮大，助推我国经济总体回升向好。
（六）国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》
3 月 22 日，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），自
公布之日起施行。为了促进数据依法有序自由流动，激发数据要素价值，扩大高水平对外开放，《规定》对数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证等数据出境制度作出优化调整。
（七）中央网信办等三部门印发《深入推进 IPv6 规模部署和应用 2024 年工作安排》
2024 年 4 月 19 日，中央网信办、国家发改委、工业和信息化部联合印发《深入推进 IPv6 规模部署
和应用 2024 年工作安排》（以下简称《工作安排》）。《工作安排》部署了十个方面重点任务。明确到 2024
年末，IPv6 活跃用户数达到 8 亿，物联网 IPv6 连接数达到 6.5 亿，固定网络 IPv6 流量占比达到 23%，
移动网络 IPv6 流量占比达到 65%。IPv6 网络性能显著提高，使用体验提升明显。云服务、内容分发网
络、数据中心在业务开通时默认启用 IPv6 功能。主要商业网站及移动互联网应用 IPv6 支持率达到 95%，
IPv6 行业融合应用更加深入广泛。固定网络 IPv6 贯通水平大幅跃升，新出厂家庭路由器、机顶盒等终
端设备默认启用 IPv6，存量家庭路由器 IPv6 开启率明显提升，企业机构互联网专线 IPv6 开通率明显提
高。IPv6 单栈支持能力持续增强。“IPv6+”创新技术应用领域进一步拓展。IPv6 标准体系持续完善，立项 IPv6 国家标准达到 50 项。
（八）上海：到 2025 年末高标准全面建成“IPv6+”创新之城
上海市通信管理局、中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室、上海市发展和改革委员会联合印发《上海市推进 IPv6 技术演进“智网上海”行动计划（2024-2025）》。目标到 2025 年末，高标准全面建成“IPv6+”创新之城，构建形成基于“IPv6+”的新型网络基础设施智能底座，IPv6 单栈试点范围和场景不断扩展，“IPv6+”标准制定、技术研发和产业链协同体系初步形成，政务、广电、制造、金融、医疗、交通、教育、能源、互联网等重点行业“IPv6+”融合应用水平大幅提升，形成一批高质量示范项目，IPv6 安全防护能力显著增强，基于 IPv6 的下一代互联网产业生态基本构建，为上海全面建设数字经济、数字生活、数字治理的城市数字化转型筑牢“新基座”。
（九）中央网信办等四部门印发《2024 年数字乡村发展工作要点》
中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024 年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》明确了工作目标：到 2024 年底，数字乡村建设取得实质性进展。
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