岷山环能:北京市盈科律师事务所关于岷山环能的补充法律意见书(二)

2024年10月14日查看PDF原文
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                    72573E001P

          全国工  河南省市场监

    岷山  业产品    督管理局                产品名称:危险化学品无机产            说明
3  环能  生产许        豫      2028-04-09          品(硫酸)          生产硫酸    3
            可证    XK13-006-000

                        78


      岷山环能高科股份公司                                                  盈科·补充法律意见书(二)

序  持证  资质名    发证机关/    有效期/            认证范围          实际经营  备注
号  主体    称      证书编号      到期日                                活动

          非药品

          类易制  安阳市龙安区                  品种类别:第三类;

 4  岷山  毒化学    应急管理局  2027-03-19  经营品种:硫酸 150,000 吨/  生产硫酸  说明
    环能  品经营    (豫 E 龙)                        年;                        4
          备案证  3J[2024]00001                    流向:全国

            明

          危险化  安阳市龙安区                经营方式:无仓储批发

    岷山  学品经    应急管理局              许可经营范围:硫酸、氧(压  生 产 硫  说明
 5  环能  营许可  (豫 E 龙)危  2026-01-18  缩的或液化的)、氮(压缩的  酸、氧、  5
            证        化经字                或液化的)、氩(压缩的或液  氮、氩

                    [2023]00002                        化的)

          危险化  安阳市龙安区                经营方式:无仓储经营

    安鑫  学品经    应急管理局              许可经营范围:氮(压缩的或  经营氮、  说明
 6  化工  营许可  (豫 E 龙)危  2025-10-30  液化的)、氧(压缩的或液化  氧、氩      5
            证        化经字                的)、氩(压缩的或者液化的)

                    [2022]00018号

                    安阳市交通运              经营范围:道路普通货物运

          道路运      输局                  输、货物专用运输(罐式容

7  安广  输经营  豫交运管许可  2026-09-28  器)、危险货物运输(2 类 1  普通/危险  说明
    物流  许可证      安字                  项、2 类 2 项、6 类 1 项、9 类、 货物运输    6
                    410500840727                      危险废物)

                        号

                    安阳龙安区先

    环能  排污许  进制造业开发                                        排放污染  说明
8  热电    可证    区管理委员会  2028-10-12    主要污染物种类:废气    物          2
                    91410506MA9

                    G7G4725001U

        说明 1:《危险废物经营许可证管理办法》第二条规定,“在中华人民共和

    国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,

    领取危险废物经营许可证”,岷山环能据此申领了危险废物经营许可证。

        说明 2:《排污许可管理办法(试行)》第四条规定,“排污单位应当依法

    持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物”1,发行人及其子公司

    环能热电据此申领了排污许可证。

        说明 3:根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二条,国

    家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:……(五)电力铁塔、

    桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响

    生产安全、公共安全的产品;根据《危险化学品生产许可证实施细则(一)(危

        1 现为《排污许可管理办法》第三条:“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者

      (以下简称排污单位),应当依法申请取得排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物”。


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险化学品无机产品部分)》《危险化学品生产许可证实施细则(四)(危险化学品化学试剂产品部分)》的规定,公司生产硫酸需办理全国工业产品生产许可证。
  说明 4:根据《易制毒化学品管理条例》第十三条及《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十七条的规定,生产经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品的,必须进行非药品类易制毒化学品生产、经营备案。公司生产的硫酸属于第三类易制毒化学品。根据《国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函》(安监总厅管四函〔2014〕43 号),发行人作为冶金工贸企业在开展硫酸生产及经营活动时,须办理经营备案。

  说明 5:《危险化学品安全管理条例》第十四条、第三十三条规定,危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证;依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需要取得危险化学品经营许可。根据《国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函》(安监总厅管四函〔2014〕43 号),冶金工贸企业在进行相关经营活动时,须办理危险化学品经营许可证。据此,发行人生产、经营相关危险化学品,需办理危险化学品经营许可证。

  说明 6:根据《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条及《道路危险货物运输管理规定》,从事货运及危险货物运输的,需办理《道路运输经营许可证》,安广物流从事道路货物运输、危险货物运输需办理《道路运输经营许可证》。
  综上所述,发行人及其子公司已取得生产经营各个环节需获得的审批、资质、认证。

  2、关于是否存在超越资质级别、范围开展经营活动的情形

  报告期内,因原料配比变化、原材料回收效率提高等原因,发行人生产的副产品硫酸产量(包括工业硫酸、精制酸和电子酸)超过其《非药品类易制毒化学品经营备案证明》所载备案量 10 万吨/年。发行人已办理了新的《非药品类易制毒化学品经营备案证明》,备案量为 15 万吨/年。

  安阳市龙安区应急管理局于 2024 年 3 月 22 日出具证明,载明岷山环能上述
违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果,不予行政处罚,岷山环能已申请

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办理新增经营量的《非药品类易制毒化学品经营备案证明》,上述事宜不属于重大违法违规行为。

  除上述情形外,发行人报告期内不存在其他超越资质级别、范围开展经营活动的情形。

    二、危险化学品生产经营合规性。根据申请文件,公司部分原材料(如废旧铅酸蓄电池)属于《国家危险废物名录》(2021 年版)中的危险废物,国家规定具有危险废物综合经营许可证的单位才可以从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。此外,铅冶炼过程中通常会产生硫酸等危险化学品,该等危险化学品的生产需获得《危险化学品经营许可证》《全国工业产品许可证》等资质。请发行人:①说明发行人生产和使用的危险化学品的名称、生产使用量及涉及的具体环节,危险化学品生产、使用、经营、购买、存储等相关法律法规要求,危险化学品的生产经营是否符合国家相关法律法规的规定,是否曾发生安全事件,是否受到行政处罚,是否构成重大违法违规。②危险废物处理是否合规,是否存在超期存放的情形,转移、运输是否符合环保监管要求。③说明发行人是否已建立完善的安全生产管理制度、以及安全生产管理制度的有效性和执行情况。④说明发行人安全生产投入情况,发行人安全生产费的使用是否与自身规模相匹配。⑤说明发行人客户、供应商是否具备危化品经营资质、仓储条件,负责承运的运输公司及相关危化品运输资质,如存在无危化品经营资质客户,无危化品经营资质的客户、供应商销售收入、采购金额及占比

    (一)说明发行人生产和使用的危险化学品的名称、生产使用量及涉及的具体环节,危险化学品生产、使用、经营、购买、存储等相关法律法规要求,危险化学品的生产经营是否符合国家相关法律法规的规定,是否曾发生安全事件,是否受到行政处罚,是否构成重大违法违规

  1、根据发行人说明,报告期内,发行人生产过程中使用的危险化学品的具体情况如下:

                                                  使用量(吨)

 序    危险化学品      具体环节

 号      名称                    2024年1-6  2023 年度  2022 年度  2021 年度
                                      月

 1  氧[压缩或液化  富氧底吹熔炼  11,447.75  18,846.48  19,339.06  13,839.63
        的](O2)    炉、烟化炉等


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                                                  使用量(吨)

 序    危险化学品      具体环节

 号      名称                    2024年1-6  2023 年度  2022 年度  2021 年度
                                      月

 2  硫酸(H2SO4)  电锌车间等    3,977.66    8,084.82    8,575.17    8,786.14

 3      过氧化氢    氧化除铁/化验    1,212.48    2,726.54    3,010.41    3,295.69
        (H202)        试剂

 4      氢氧化钠    处理污酸、污    1,218.25    2,487.92    2,166.54    2,027.78
      (NaOH)      水脱硫

 

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