岷山环能:北京市盈科律师事务所关于岷山环能的补充法律意见书(二)

2024年10月14日查看PDF原文
  设,已经建成的不得投入生产、使用。

      《关于印发河南省重点用                重点用能单位应当建立节能目标责任制,在
 4  能单位节能管理实施办法    河南省发改  能源消费总量和煤炭消费总量控制目标下
      的通知》(豫发改环资        委等    有序合理安排生产经营,确保完成能源消费
      〔2019〕215 号)                      总量、煤炭消费总量控制目标完成。

      《关于公布河南省“十四

      五”重点用能单位名单      河南省发改  发行人在报告期内被划为河南省重点用能
 5  (2023 年版)的通知》(豫      委      单位(年能源消费量超过 5,000 吨标准煤)。
      发改环资〔2023〕350 号)

      等

      《关于印发安阳市“十三    安阳市人民  坚持煤炭总量控制与清洁能源发展相同步。
 6  五”煤炭消费总量控制工作  政府办公室  以削减存量和严控增量为抓手,压减高耗煤
      方案的通知》(安政办                  产业用煤需求,严格控制新增煤炭消费项


  岷山环能高科股份公司                                                  盈科·补充法律意见书(二)

 序号          文件名称          发文单位      涉及能源消费双控相关内容适用情况

      〔2017〕70 号)                        目。优化能源生产利用方式,加快推进散煤
                                              治理,大力增加清洁低碳能源供给。

                                              发行人未列入市直重点企业并设定煤炭消
                                              费量控制目标。

                                              以电力、有色、钢铁、建材、焦化、化工等
      《关于印发安阳市“十四                行业为重点,开展能效对标行动,提升煤炭
      五”现代能源体系和碳达峰  安阳市人民  清洁高效利用水平。加强燃煤设施整治,淘
  7  碳中和规划的通知》(安政  政府办公室  汰不符合环保、能耗、安全等标准的工业锅
      〔2022〕42 号)                        炉和工业窑炉。

                                              发行人不属于市规划“十四五”主要行业并
                                              设定节能指标。

      2、节能审查意见情况

      根据《固定资产投资项目节能审查办法》(2017 年实施)、《固定资产投

  资项目节能审查办法》(2023 年实施)、《河南省固定资产投资项目节能审查

  实施细则(2017)》及《河南省固定资产投资项目节能审查实施办法(2023)》
  等相关规定,年综合能源消费量 10,000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目,

  其节能审查由省发展改革委负责;其他年综合能源消费量不足 10,000 吨标准煤

  的固定资产投资项目,其节能审查由市级发展改革部门负责;年综合能源消费量

  不满 1,000 吨标准煤,且年电力消费量不满 500 万千瓦时的项目,节能审查机关

  不再单独进行节能审查,不再出具节能审查意见。

      根据发行人出具的说明、提供的相关资料并经本所律师核查,截至本《补充

  法律意见书(二)》出具之日,发行人已建、在建项目的节能审查情况如下:

序号                项目名称                    项目阶段            节能审查

 1      铅、金、银技改扩及烟气治理工程项目      2006 年完工    项目建设时尚未有规则

 2    富氧底吹强化熔炼节能技改项目(铅冶炼部    2008 年完工    要求,节能审查政策尚未
                      分)                                            出台

 3    富氧底吹强化熔炼节能技改项目(浮渣处理      完工              说明 1

                  及锌回收部分)

 4          电机系统节能技术改造项目              完工          龙发改[2012]5 号

 5            稀贵金属综合回收项目                完工        龙发改函[2012]19 号

 6                余热电站项目                    完工        龙发改函[2016]21 号

 7        15 万 t/a 铅蓄电池综合回收项目            完工          龙发改[2016]89 号

 8            烟气净化技改建设项目                完工          龙发改[2019]93 号

 9          多金属资源综合回收利用项目            完工          龙发改[2019]94 号

 10    110KV 青山输变电(一期)工程建设项目        完工              说明 2

 11      110KV 青山输变电扩建工程建设项目          完工              说明 2

 12              科技研发基地项目                  完工        龙发改函[2016]11 号


  岷山环能高科股份公司                                                  盈科·补充法律意见书(二)

序号                项目名称                    项目阶段            节能审查

 13        电熔还原回收有价元素研发项目            完工        龙发改审批[2021]33 号

 14            技术研发中心建设项目                完工

 15          电锌系统固废回收利用项目              完工

 16          青山变 1 号主变增容工程              完工

 17            电锌备用燃气锅炉项目                完工

 18        烟化炉脱硫超低排放治理项目            完工

 19      电子级硫酸尾气治理提升技改项目          完工

 20          岷山环能环保设施技改项目              完工

 21        安广现代物流停车场建设项目            完工

 22          脱硫脱硝环保深度治理项目              完工

 23    烟化喷煤系统及锌灰收储升级改造项目        完工        能源消费量不满 1,000 吨

 24    底吹还原卫生收尘脱硫超低排放及无组织        完工        标准煤,且年电力消费量
                  排放治理项目                                不满 500 万千瓦时,无需

 25        电锌系统工业废水治理改造项目            完工            办理节能审查

 26        制氧站节能减排升级扩建项目            建设中

 27  年产 5.1 万吨高端先进有色金属新材料项目      建设中

 28        年产 16500 吨铅合金技改项目            建设中

 29    岷山环能 5G 智慧工厂智能化改造项目        建设中

 30        安阳岷山金银综合回收扩建项目          建设中      龙发改审批[2023]51 号

 31        岷山环能光伏综合智慧能源项目      募投项目,建设中  能源消费量不满 1,000 吨

 32      用户侧电化学储能电站项目(一期)    募投项目,未建  标准煤,且年电力消费量

 33      材料科学与城市矿山联合实验室项目    募投项目,未建  不满 500 万千瓦时,无需

      网络智能化城市矿山回收系统项目(一期)  募投项目,未建      办理节能审查

 34

 35  退役动力电池梯次利用及回收项目(一期)  募投项目,未建  安发改审服[2023]432 号

      说明 1:根据安阳市龙安区发展和改革委员会 2022 年 6 月 27 日出具的《证

  明》,上表中“富氧底吹强化熔炼节能技改项目(浮渣处理及锌回收部分)”于

  2009 年进行项目备案时,按当时监管要求无需进行节能审查,2017 年投入运行,

  不存在节能审查方面的重大违法违规行为。

      说明 2:就 110KV 青山输变电(一期)工程建设项目、110KV 青山输变电

  扩建工程建设项目,河南省电力公司于 2010 年 3 月 8 日出具了《关于安阳市岷

  山有色金属有限责任公司年产 15 万吨电解铅技改工程接入系统方案审查意见的

  通知》(豫电发展〔2010〕167 号),载明考虑到公司富氧底吹节能技改项目的

  用电需求,同意公司自建 110 千伏用户变电站 1 座,主变容量 20+16 兆伏安;安

  阳市人民政府节能减排领导小组办公室于 2010 年 11 月 15 日出具了《关于对安

  阳市岷山有色金属有限责任公司富氧底吹节能技改项目给予供电的通知》(安节


      岷山环能高科股份公司                                                  盈科·补充法律意见书(二)

    能办〔2010〕10 号),说明公司富氧底吹节能技改项目是国家鼓励支持节能项

    目,投产将发挥节能效益,要求市供电公司对该项目给予供电安排。根据当时适

    用的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2017 年 1 月 1 日废止),

    对“各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目”提

    出节能审查要求,前述项目非发展改革部门备案的项目,其管理部门未要求进行

    节能审查。

        3、主要能源消耗及监管合规情况

        公司为国家工信部 2018 年认定的“国家级绿色工厂”和 2021 年工信部认定

    的首批八家“铅冶炼规范企业”之一,相关能耗指标优于行业标杆水平。

        根据发行人说明,报告期内,公司的主要能源消耗如下:

                                                                            单位:tec

      能源类型    2024年1-6月      2023年          

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