相关措施对发行人未来生产经营的影响
（一）公司满足环境风险防范措施要求
报告期内，发行人根据《建设项目环境风险评价技术导则》及现有项目环境
影响评价和批复相关内容，编制了《建设项目环境保护管理制度》《环境风险隐
患排查治理制度》等内部制度。落实管道涂装防腐防锈、仓库防潮防淋、气体泄
漏检测报警装置等风险防范措施，并执行“三同时”制度，报告期内未发生重大
环境污染事故，未发生重大的环境保护相关的违法违规情形，满足环境风险防范
措施要求。
（二）公司应急预案管理制度健全
发行人根据《突发事件应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应
急预案编制导则》，编制了《突发环境事件风险评估管理办法》《突发环境事故事
件和信息报告管理制度》及厂区各个车间环境突发事件应急演练预案。发行人已
制定了完善的环境应急预案、履行了报环境管理部门备案的手续并建立了“企业
-园区-政府”三级环境风险应急联动机制。公司安全环保部门负责组织、指导应
急预案的培训工作，根据预案实施情况制订相应的培训计划，采取多种形式对应
急人员进行应急知识和技能的培训，并定期开展组织指挥演练，保证应急管理体
系健全及有效实施。报告期内，发行人没有发生重大突发环境事件。
（三）满足国家或地方污染物排放标准及已出台的超低排放要求
截至本《补充法律意见书（二）》出具之日，国家及地方涉及污染物排放及
超低排放要求的主要相关政策法规如下：
序 时间 发文部门 文件名称 相关内容 适用情
号 况
1 2024 年 国务院 《 2024—2025 到 2025 年底，全国 80%以上钢铁产能完成超 不涉及
5 月 年节能降碳行动 低排放改造、大气污染防治重点区域 50%左右
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序 时间 发文部门 文件名称 相关内容 适用情
号 况
方案》 水泥熟料产能完成超低排放改造
高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃
2023 年 《空气质量持续 煤锅炉超低排放改造。到 2025 年，全国 80%
2 11 月 国务院 改善行动计划》 以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；重点 不涉及
区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃
煤锅炉超低排放改造
《“十四五”节 推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排
3 2021 年 国务院 能减排综合工作 放改造，到 2025 年，完成 5.3 亿吨钢铁产能超 不涉及
12 月 方案》 低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉
全面实现超低排放
2010 年 环境保护 《铅、锌工业污 标准规定了铅、锌工业企业生产过程中水污染 满 足 行
4 9 月 、 部/生态环 染物排放标准》 物和大气污染物排放限值、监测和监控要求， 业 排 放
2020 年 境部 及修改单 适于铅、锌工业企业水污染和大气污染防治和 标准
12 月 管理
2022 年 河南省人 《河南省“十四 巩固钢铁、水泥行业超低排放改造成效，推动
5 7 月 民政府 五”节能减排综 焦化等重点行业超低排放改造，燃煤锅炉全面 不涉及
合工作方案》 实现超低排放
加快钢铁、水泥、焦化行业全流程超低排放改
造，持续巩固钢铁、水泥超低排放成果，2024
年年底前基本完成焦化企业有组织和无组织
超低排放改造；2025 年 9 月底前，钢铁、水泥、
《安阳市推动生 焦化企业完成清洁运输超低排放改造。新改扩 经 审 查
态环境质量稳定 建（含搬迁）钢铁、水泥、焦化项目应达到超 符 合 污
6 2023 年 安阳市人 向好三年行动计 低排放水平。 染 治 理
10 月 民政府 划（2023—2025 强化臭氧和细颗粒物协同控制，推进砖瓦窑、 和 排 放
年）》 石灰窑、玻璃、陶瓷、耐火材料、碳素、有色 标 准 要
金属冶炼等行业深度治理，对无法稳定达标排 求
放的企业，通过更换适宜高效治理工艺、提升
现有治污设施处理能力、清洁能源替代等方式
实施分类整治，着力解决挥发性有机物污染突
出问题
安阳市环 对符合产业政策的实施清洁生产和污染防治 经 审 查
境污染防 《安阳市 2019 设施技术改造，确保有组织排放符合超低排放 符 合 污
7 2019 年 治攻坚战 年工业大气污染 要求。 染 治 理
4 月 指挥部办 治理 5 个专项实 有色金属（含氧化锌）行业，2019 年 9 月底前， 和 排 放
公室 施方案》 有色冶炼及压延企业的焙烧炉、冶炼炉、熔炼 标 准 要
熔化炉完成提标治理 求
超低排放改造是指按照国际、国内最先进水平，对企业所有生产环节实施大
气污染排放治理升级改造。目前国家已出台的超低排放要求主要针对钢铁、水泥、
焦化等重点行业及企业燃煤锅炉。发行人所在行业属于有色金属冶炼，污染物排
放应符合《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010 及修改单）。报告期内，
发行人污染物排放满足《铅、锌工业污染物排放标准》。
2019 年 4 月，河南省生态环境厅印发《河南省工业大气污染防治 6 个专项
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方案》，安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室发布了《安阳市 2019 年工业大气污染治理 5 个专项实施方案》，文件要求依据《安阳市 2019 年工业炉窑污染治理实施方案》规定的大气污染物排放标准，完成有色冶炼及压延企业的焙烧炉、冶炼炉、熔炼熔化炉提标治理。当年 9 月，安阳市专项核查小组对岷山有限（发行人前身）超低排放治理情况核查并发表意见，认为其大气污染各项治理和污染物排放符合标准要求，通过验收。
综上所述，公司污染物排放符合国家和地方污染物排放标准；公司不属于钢铁、水泥、焦化行业等重点行业，暂不涉及国家层面超低排放改造工程及要求；发行人满足国家及地方规定的超低排放要求。
（四）发行人生产经营达到行业清洁生产水平
根据 2016 年发布的《清洁生产审核办法》要求，强制性清洁生产企业审核周期为五年一审。发行人属于《2018 年全省清洁生产审核重点企业名单》（第四轮）《2023 年度河南省实施强制性、自愿性清洁生产审核企业名单》（第五轮）中强制性清洁生产审核企业。
依据《铅冶炼行业清洁生产评价指标体系》，铅冶炼企业清洁生产水平的评定分为清洁生产Ⅰ级（先进）水平、清洁生产Ⅱ级（准入）水平和清洁生产Ⅲ级（一般）水平。按照现行生态环境保护政策法规以及产业政策要求，凡被地方生态环境主管部门认定为主要污染物排放未“达标”（指总量未达到控制指标或主要污染物排放超标），或被地方工业和信息化主管部门认定生产淘汰类产品或仍继续采用要求淘汰的设备、工艺进行生产的企业，不能参与清洁生产等级评价。
河南省生态环境厅、安阳市生态环境局分别于 2019 年 6 月和 2024 年 4 月组
织专家组对岷山环能清洁生产进行审核并出具验收意见，发行人通过了两轮清洁生产审核评估，验收合格。2019 年 6 月，公司清洁生产审核的结果为清洁生产Ⅲ级（一般）水平，2024 年 4 月，公司清洁生产审核的结果为清洁生产Ⅱ级（准入）水平，公司清洁生产水平逐渐提升。
根据发行人说明，发行人始终坚持清洁生产原则，发行人“底吹熔炼-熔融还原-富氧挥发”三连炉核心技术于 2016 年获得国家科学技术进步二等奖，被列入国家发改委低碳技术创新及产业化示范工程项目，也是 2022 年出台的《有色
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金属行业碳达峰实施方案》重点推广的绿色低碳技术方向。发行人是工信部认定的“国家级绿色工厂”，河南省环境厅等五部门联合认定的“绿色环保引领企业”，联合国开发计划署、全球环境基金会、环保部对外合作中心联合确定的“铅冶炼协同处置 CRT 含铅玻璃示范企业”。未来发行人将在坚持采取节能清洁生产工艺的同时，持续更新提升配套的环保设施水平，进一步提高清洁生产水平。
（五）发行人已采取有效措施减少“双高”产品的生产，对发行人未来生产经营不会造成重大影响
1、“双高”产品压降计划、承诺
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