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达到世界先进水平。产业加速实现规模化发
展，应用场景更加丰富，相关产品深度融入
实体经济，成为重要的经济增长新引擎。
工信部、教 机械（包含工业机器人用精密减速器）、电
《制造业可靠性 育部、科技 子、汽车等行业，实施基础产品可靠性“筑
4 提升实施意见》 部 、 财 政 2023年 6月 基” 工程，筑牢核心基础零部件、核心基础
部、国家市 元器件、关键基础软件、关键基础材料及先
场监管总局 进基础工艺的可靠性水平。
到 2025年，制造业机器人密度较 2020年实
现翻番，服务机器人、特种机器人行业应用
深度和广度显著提升，机器人促进经济社会
《“机器 人+”应用 工信部、教 高质量发展的能力明显增强。聚焦 10 大应
5 行 动 实 施方 案 》 育部等十七 2023年 1月 用重点领域，突破 100种以上机器人创新应
（工信部联通装 部门 用技术及解决方案，推广 200 个以上具有较
〔2022〕187号） 高技术水平、创新应用模式和显著应用成效
的机器人典型应用场景，打造一批“机器人
+”应用标杆企业，建设一批应用体验中心
和试验验证中心。
6 《“十 四 五”国 民 国务院 2022年 5月 围绕健康促进、慢病管理、养老服务等需
健康规 划》（国办 求，推动符合条件的人工智能产品进入临床
发 〔2022〕11 试验。推进智能服务机器人发展，实施康复
号） 辅助器具、智慧老龄化技术推广应用工程。
大力发展智能制造装备，推动先进工艺、信
息技术与制造装备深度融合，通过智能车间
/工厂建设，带动通用、专用智能制造装备
《“十 四 五”智 能 加速研制和迭代升级，具体包括：研发通用
制 造 发 展规 划 》 工信部、发 2021 年 12 智能制造装备，例如智能焊接机器人、智能
7 （ 工 信 部 联 规 改委、教育 月 移动机器人、半导体（洁净）机器人等工业
〔2021〕207号） 部等八部门 机器人；研发新型智能制造装备，例如融合
数字孪生、大数据、人工智能、边缘计算、
虚拟现实/增强现实等新技术的智能工控系
统、智能工作母机、协作机器人、自适应机
器人等新型装备。
到 2025 年，我国成为全球机器人技术创新
策源地、高端制造集聚地和集成应用新高
《“十 四 五”机 器 工信部、发 地；推动一批机器人核心技术和高端产品取
8 人产业发展规划》 改委、科技 2021 年 12 得突破，整机综合指标达到国际先进水平，
（ 工 信 部 联 规 部等十五部 月 关键零部件性能和可靠性达到国际同类产品
〔2021〕206号） 门 水平；机器人产业营业收入年均增速超过
20%，建成 3 到 5 个有国际影响力的产业集
群。
加快制定人机协作系统、工艺装备、检验检
《国家智能制造 测装备等智能装备标准。其中，工业机器人
标准体系建设指 工信部、国 2021 年 12 标准主要包括数据格式、对象字典等通用技
9 南 （2021 版 ）》 家标 准化管 月 术标准；信息模型、编程系统、用户、工业
（ 工 信 部 联 科 理委员会 机器人之间的接口与通信标准；工业机器人
〔2021〕187号） 与人、环境、系统及其他装备间的协同标
准；性能、场所适应性等测试与评估标准。
加强关键技术领域标准研究：研究制定智能
10 《国家标准化发 中共中央、 2021 年 10 船舶、高铁、新能源汽车、智能网联汽车和
展纲要》 国务院 月 机器人等领域关键技术标准，推动产业变
革。
《中华人民共和 推动制造业优化升级，深入实施智能制造和
国国民经济和社 绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推
会发展第十四个 全国人大常 动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制
11 五年规划和 2035 委会 2021年 3月 造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶
年 远 景 目 标 纲 与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装
要》 备、先进电力装备、工程机械等产业创新发
展。
《基础电子元器 利用我国工业领域自动化、智能化升级的机
件产业发展行动 遇，面向工业机器人和智能控制系统等领
12 计 划 （2021-2023 工信部 2021年 1月 域，重点推进伺服电机、控制继电器、传感
年）》（工信部电 器、光纤光缆、光通信器件等工业级电子元
子〔2021〕5 号） 器件的应用。
《工业互联网创
新发展行动计划 建设工业互联网网络信息模型实验室。面向
13 （2021-2023 工信部 2021年 1月 仪器仪表、数控机床、机器人等领域开发
年 ）》（工信部信 100个以上网络信息模型。
管 〔2020〕197
号）
《关于支持民营 实施机器人及智能装备推广计划，扩大机器
企业加快改革发 发改委、科 人及智能装备在医疗、助老助残、康复、配
14 展与转型升级的 技部、工信 2020 年 10 送以及民爆、危险化学品、煤矿、非煤矿
实施意见》（发改 部 月 山、消防等领域应用。加快高危行业领域
体 改 〔2020〕 等六部门 “机器化换人、自动化减人”行动实施步伐，
1566 号） 加快自动化、智能化装备推广应用及高危企
业装备升级换代。
《关于扩大战略 加快高端装备制造产业补短板：重点支持工
性新兴产业投资 国 家 发 改 业机器人、建筑、医疗等特种机器人、高端
培育壮大新增长 委 、 科 技 仪器仪表、轨道交通装备、高档五轴数控机
15 点增长极的指导 部 、 工 信 2020
