政府下属单位
服务
建筑设计咨询、（交通工程）第三方测量、（交通工
测绘股 工程测 程）第三方监测、变形监测、（交通工程）精密工程测 主要为各类工程建
份 勘技术 量、（交通工程）GPS 测量、规划监督测量、工程勘 设单位
服务 察、土工试验、地下管线探测（工程用）、管道检测、
地基基础检测、岩土工程设计、基坑监测、工程地形测
可比上 可比业 可比业务主要产品 客户群体
市公司 务
绘、工程控制测量、市政工程测量
国家铁路（高速铁
公司 测绘服 精测网评估及测量、沉降评估及结构变形监测 路和普速铁路）、
务 城市轨道交通、市
域轨道交通等
注：资料来源于年度报告等公开披露信息
（1）2022 年变动情况分析
2022 年公司的测绘业务与正元地信测绘地理信息服务的收入和利润都呈现
下降的趋势，而测绘股份的工程测勘技术服务收入和利润则呈现增长的趋势。
2022 年，受到公共卫生事件影响，公司部分大额的测绘项目实施工期延后
导致该业务收入下降，而毛利率基本稳定，使得公司测绘服务的利润与收入变
动呈现相同的下降趋势。
根据正元地信 2022 年年报披露内容，正元地信依据业务规划继续收缩测绘
地理信息业务规模，且其客户群体整体需求下降，因此收入和利润下滑明显。
根据测绘股份 2022 年年报披露内容，测绘股份 2022 年收购南京建苑测绘
规划技术咨询有限公司 100%股权，2022 年 5 月与南京江北新区建设工程设计
施工图审查中心有限公司、南京国资投资置业有限公司共同组建成立南京江北
新区测绘有限公司，使得其测绘地理信息服务的收入和利润呈现增长趋势。
综上所述，2022 年公司由于公共卫生事件影响使得测绘业务的收入和利润
都呈现下降趋势。正元地信则是由于其自身业务收缩使得该项业务的收入和利
润也呈现下降趋势，而测绘股份则是由于自身收购外部企业扩大规模使得其测
绘地理信息服务的收入和利润呈现增长趋势。
（2）2023 年变动情况分析
2023 年公司测绘服务收入呈现增长趋势，但利润微降。正元地信测绘地理
信息服务的收入和利润都呈现下降的趋势，而测绘股份的工程测勘技术服务收
入和利润也呈现下降的趋势。
公司收入增长主要是由于当年验收的金额较大的项目较多所致。2023 年全
年验收了 2 个 500-1000 万元的测绘服务类项目，上述 2 个金额较大的项目对应
收入金额为 1,398.62 万元，而 2022 年该区间项目验收数量为 0 个，同时，2023
年和 2022 年 500 万元以下的测绘服务类项目销售额接近。公司 2023 年测绘服
务在收入增长较多的情况下，利润略有下滑，主要是由于当年测绘服务毛利率
下降较多所致。2022 年和 2023 年测绘服务的毛利率分别为 56.13%和 40.06%，
2023 年度，测绘服务毛利率下降了 16.07 个百分点，下降幅度较大。一方面是2023 年验收的金额较大的项目京石运营复测、石武（河北段）运营复测由于受到 2022 年公共卫生事件影响，项目人员在现场时间较长，项目周期延长，有关成本增加，并在 2023 年验收，因而拉低了 2023 年测绘服务毛利率；另一方面，2023 年验收的雅万高铁精测网及沉降变形观测评估项目由于具有一定的战略意义，该项目毛利率相对较低，因而进一步拉低了 2023 年测绘服务毛利率。
根据正元地信 2023 年年报披露内容，正元地信测绘地理信息板块新签合同额减少，导致收入和利润同比下降。
根据测绘股份 2023 年年报披露内容，测绘股份 2023 年工程测勘技术服务
收入和利润下降主要系其国内市场竞争格局不断加剧和客户需求增长放缓。
综上所述，2023 年公司测绘服务由于验收项目金额较大使得该业务的收入增长，而毛利率有所降低使得该业务利润微降。正元地信则是由于其新签合同额减少使得该类业务的收入和利润继续呈现下降趋势，而测绘股份则是由于国内市场竞争格局不断加剧和客户需求增长放缓使得该类业务收入和利润下降。
（3）2024 年 1-6 月变动情况分析
2024 年 1-6 月公司与可比公司正元地信、测绘股份的测绘类业务的收入和
利润变动趋势一致，都呈现下降趋势。
2024 年 1-6 月公司测绘服务收入下滑主要系 2024 年 1-6 月验收的主要项目
“上海局高速铁路咨询评估-2021”实施过程中由于受到公共卫生事件影响，因天窗时间减少使得实际工作量较原合同约定减少，客户按照实际工作量进行项目结算，因而测绘服务收入同比减少。2024 年 1-6 月公司测绘服务利润下滑，一方面是由于该业务收入下滑，另一方面，与 2024 年 1-6 月验收的项目情况有关，由于本期验收的渝昆地区的沉降评估及结构变形监测项目地处川渝交界处的山区，观测条件较差，工作效率较同类项目低下，劳务成本较高，因而拉低了该项业务毛利率。
根据正元地信 2024 年半年报披露内容，正元地信测绘地理信息所属行业市场竞争激烈，传统测绘地理信息行业需求未出现明显增长，新签合同额减少，
因此该类业务收入和利润变动均呈现下降趋势。
根据测绘股份 2024 年半年报披露内容，测绘股份面临国内市场竞争格局不断加剧和客户需求增长放缓，因此收入和利润变动均呈现下降趋势。
综合以上分析可见：
1. 安全监测检测类产品及同行业可比公司对比
2022 年公司及铁大科技与其他同行业可比公司相比，总体规模相对较小，仍处于业绩快速增长期，由于订单和项目完成数量增加，公司及铁大科技该类产品收入及利润同比增长，并且 2022 年公司验收项目数量增长较多，同时，2022 年验收的大项目数量也较多，导致公司该产品收入和利润增长率明显高于铁大科技，而哈铁科技、辉煌科技总体规模较大，受到公共卫生事件影响，导致当年该类产品收入及利润同比较少。
2023 年同行业可比公司该类产品收入和利润均同比增长，而公司该类产品收入同比小幅下滑，利润小幅增长，尽管 2023 年公司该类产品验收项目数量同比增加，但由于 2022 年验收的大项目数量较多，2022 年该产品收入基数较大，因而 2023 年该产品收入增幅放缓，略有下滑，但 2023 年该产品验收项目毛利率小幅增加，导致该产品利润小幅增加。
2024 年 1-6 月公司该类产品收入和利润同比减少，主要系 2024 年 1-6 月公
司仅验收了 2 条线路的 3 个标段的地震预警系统，其中 1 条线路的 1 个标段公
司未中标实施，而 2023 年 1-6 月公司验收了 2 条线路的 4 个标段的大额地震预
警系统项目。由于 2024 年 1-6 月并非完整会计年度，该区间范围内，同行业可比公司情况亦存在较大波动。
2. 测绘服务及同行业可比公司对比
总体情况：
测绘服务及同行业可比公司的对比情况不同于上述安全监测检测类产品，其中，安全监测检测类产品同行业可比公司辉煌科技、哈铁科技、铁大科技以及公司均提供轨道交通领域的产品及装备，主要客户群体均为铁路行业的大型国企，例如国铁集团、中国中铁、中国铁建等，因而安全监测检测类产品同行业可比公司与公司相比，业务更为类似，可比性更强。
而测绘服务的情况有所不同，目前除了公司，从事铁路行业相关的测绘业
务细分领域的企业主要包括铁一院、铁二院、中国铁设、铁四院、铁五院、中铁设计咨询公司等从事铁路行业有关勘察设计类业务的国有企业，上述国有企业的业务与公司更为类似，可比性更强，但考虑到上述企业并未上市，无法从公开渠道获取更多信息进行对比分析，因而选择虽然同属于测绘业务，但并非从事铁路行业下的测绘服务上市公司正元地信、测绘股份作为同行业可比公司，但上述公司的业务情况、主要客户群体、技术要求、竞争格局均与公司存在一定的差异，进而导致该类业务的收入、利润变动趋势与公司存在差异。
具体情况：
报告期内，公司的测绘服务收入和利润情况，受到公共卫生事件以及部分项目的实施条件影响存在一定的波动。
结合报告期内，正元地信和测绘股份该类业务的收入及利润变动趋势，除了测绘股份 2022 年该类业务收入和利润同比增长，其他期间正元地信和测绘股份该类业务收入和利润均呈现同比减少的趋势。根据上述两家公司的定期报告披露内容，其业务下滑主要原因系市场竞争格局不断加剧、客户需求增长放缓、新签合同减少，其中，正元地信具体工作属于地理信息收集整理业务，测绘股份主要服务于城市管理建设及工程领域，其重点在航测遥感、地理国情普查、测绘监理和地形测绘等，相关市场业务趋于同质化，进入门槛低，竞争较为激烈。
而公司所从事的铁路行业测绘领域有所不同，铁路相关行业专业性较强，服务门槛较高，技术要求较高。同时，由于行业进入门槛高，近年来市场竞争格局未发生较大变化。此外，从客户需求来看，铁路行业主要由国家主导开展，因而需求总体趋于稳定。
综上，公司各类产品（服务）的收入及利润，在部分年度与同行业可比公司变动趋势不一致，主要系项目具体内容、客户需求、业务发展方向、业务扩张和收缩战略等不同，具有合理性。
（三）说明报告期各期各项主要产品及服务的毛利贡献率，量化分析毛利率整体呈现下滑趋势的原因及合理性，说明毛利率是否存在持续下滑风险
1.说明报告期各期各项主要产品及服务的毛利贡献率
报告期各期公司各项主要产品及服务的毛利贡献率及变动情况如下：
2024 年 1-6 月 2023 年度 2022 年度 2021 年度
项 目 毛利贡献 毛利贡献 毛利贡献 毛利贡献 毛利贡献 毛利贡献 毛利贡献率
率 率变动 率 率变动 率 率变动
安全监测检测类产品 20.08% -2.53% 25.51% -3.01% 28.52% 2.76% 25.76%
测绘服务 8.24% -4.76% 9.79% -1.98% 11.77% -7.27% 19.04%
铁路信息化系统 4.06% -0.26% 5.53% 3.14% 2.39% -0.38% 2.77%
新型材料 5.89% 3.64% 1.61% 0.35% 1.26% 1.24% 0.02%
运维服务 0.93% -4.30% 4.23% 2.34% 1.89% 1.2
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