与施工单位签订合同
或服务单，确立合作
关系
环境权益产品开发与交易主要包括碳配额（CEA）、中国自愿 环境权益产品采购主
环境权 减排量（CCER）、绿证等绿色权益产品的开发和销售。业务 要为向供给方采购绿
益产品 模式上，公司对可信绿证、碳汇项目进行现场考察，对合格项 主要包括绿证 证、碳汇等环境权益 主要通过参考权益产品当下的市场
零碳服 开发与 目进行开发，并向控排或自愿减排客户销售；双碳咨询与规划 和相关手续费 产品。公司根据业务 通过协商谈判方式 价格以及开发成本确定，定价方式通
务 交易、双 业务方面，公司通过摸底盘查客户碳排放来源，结合其所提供 等 相关需求，严格按照 获取业务 常为与客户进行协商从而确定交易
碳咨询 的碳排数据，为大型国企、上市公司和跨国集团出具碳盘查报 采购相关规定进行采 价格
与规划 告从而获取咨询收入，并助其完成“双碳”路径规划工作 购活动并与供应商进
行结算
公司已在公开转让说明书“第二节 公司业务”之“六、商业模式”补充披露相关内容。
二、说明报告期各期招投标收入金额及占比情况，公开招投标订单是否与公开渠道信息一致；公司订单获取是否合法合规，是否存在应履行招投标程序而未履行的情形，是否存在诉讼纠纷或受到行政处罚的风险，是否构成重大违法违规；是否存在商业贿赂、不正当竞争等
（一）报告期各期招投标收入金额及占比情况，公开招投标订单是否与公开渠道信息一致
报告期内，公司招投标收入主要来自新能源/储能项目 EPC 服务项目和节能技改服务中部分工程建设项目。
报告期内，公司新能源/储能项目 EPC 服务项目和节能技改服务的招投标收入金额分别为 15,082.99 万元、15,324.24 万元、20,703.88 万元，占公司营业收入比例分别为 23.50%、20.33%、42.17%。
报告期内，公司参与的招投标项目所采用的方式主要包括公开招标和邀请招标。根据公司报告期内参加公开招标项目的相关招标文件，并经公开渠道检索披露的招标信息，报告期内，公司通过公开招投标获取的订单与公开渠道披露的项目信息一致。
（二）公司订单获取是否合法合规，是否存在应履行招投标程序而未履行的情形，是否存在诉讼纠纷或受到行政处罚的风险，是否构成重大违法违规
1、公司订单获取是否合法合规
报告期内，公司订单获取的主要方式包括协商谈判、招投标以及询比价。针对非招投标项目，公司遵循客户的采购管理要求履行了相应的程序；针对履行招投标程序的项目，公司根据招标文件的要求编制投标文件并参加投标，且按照相关法律法规及招标方的要求履行了必要的程序。
报告期内，公司个别工程建设项目存在应履行招投标程序而未履行的情形，具体情况参见本题回复之“二、（二）2、是否存在应履行招投标程序而未履行的情形”。但鉴于：
（1）公司订单获取对应的程序由客户方决定，公司不属于因未履行招投标程序而遭受行政处罚的对象；
（2）公司已按相关客户要求履行了采购程序，报告期内相关业务合同持续履行，合作双方就该等合同的获取方式未发生任何争议、纠纷，合同被认定为无效或者被撤销的风险较低；
（3）公司应履行招投标程序而未履行的业务收入占营业收入总体比例较低，合同无效风险带来的潜在损失较小，如合同被认定无效，公司亦有权就已提供服务向合同对方请求返还或要求折价补偿。
因此，上述情形不会对公司的生产经营造成重大不利影响，不会对公司本次挂牌构成实质性障碍。
2、是否存在应履行招投标程序而未履行的情形
报告期内，招投标适用的主要相关法律法规如下：
法律法规名称 相关规定
第三条第一款 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的
《中华人民共 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购， 和国招标投标 必须进行招标：
法》 （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）
使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项
目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项
目。
《必须招标的 第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）工程项目规定》 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事
业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院
发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，
报国务院批准。
法律法规名称 相关规定
第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、
监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一
的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币
以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民
币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关
的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须
招标。
第二条 不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，必须招
《必须招标的 标的具体范围包括：
基础设施和公 （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；（二）用事业项目范 铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和 A1 级通用机场等交通运输基
围规定》 础设施项目；
（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；
（五）城市轨道交通等城建项目。
第二十九条 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全
《中华人民共 部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、和国招标投标 货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准法实施条例》 的，应当依法进行招标。
前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件
中暂时估定的工程、货物、服务的金额。
第二条第二款 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使
用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以
上的货物、工程和服务的行为。
第二十七条 采购人采购货物或服务应当采用公开招投标方式的，其具体
《中华人民共 数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算和国政府采购 的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要
法》 采用公开招投标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的
市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请
招标方式采购：
（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
（二）采用公开招投标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
法律法规名称 相关规定
第三十条 符合下列情形之一的货物或服务，可以依照本法采用竞争性谈
判方式采购：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招投标未能成立
的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采用招投标所需时间不能满足用户紧急需求的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
公司主营业务具体包括新能源/储能项目 EPC 服务、节能技改服务（城市道路/绿色照明节能）、合同能源管理、能源托管服务、售电服务、综合能源利用、零碳服务等。其中，新能源/储能项目 EPC 服务、节能技改服务（城市道路/绿色照明节能）中部分工程建设项目属于《中华人民共和国招标投标法》等法律法规规定的应履行招投标的项目，承接形式主要包括工程总承包（以下称“EPC”）和工程专业分包。
此外，报告期内公司存在个别事业单位客户，业务合同金额未超过《中华人民共和国政府采购法》、各地政府集中采购目录及相关规定中应履行公开招投标程序的金额标准，或经当地政府或其他主管部门批准采用非公开招标方式采购，符合相关法律法规规定。
（1）EPC 项目情况
①基本情况
报告期内，公司产生收入的 EPC 项目中存在如下 2 项应履行招投标程序而
未履行的项目：
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