理细化标准（2020 年版）》对 2020 年底涉及禁限的部分品类设定了细化标准，公司主要产品不在该标准所列示的禁限范围内；受《食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》（2024 年 9 月 6日正式实施）出台影响，公司成为了农夫山泉主要冰杯容器供应商。请发行人：①说明 2022 年、2025 年节点的禁限管理要求与政策推进情况，结合发行人不可降解塑料产品的类型、收入情况等，说明发行人主要产品不在禁限范围内是否具有充分依据。②结合目前市场上的可降解材料的技术路线，原材料改性研发、产品应用落地、进入下游客户供应商体系的一般时间周期、资源投入等情况，以及发行人相关产品的研发及产业化情况、销售情况等，进一步说明发行人将产品调整为可降解塑料的预计投入情况，是否具备维持现有市场份额的能力。③结合近期环保和相关产业政策情况与发展趋势，发行人产品结构及变化等说明发行人生产经营是否符合环保政策及未来发展趋势，国家环保和产业政策升级对发行人持续经营是否构成重大不利影响，主要业务未来发展是否存在较大不确定性，发行人相应的应对措施。
（一）说明 2022 年、2025 年节点的禁限管理要求与政策推进情况，结合发
行人不可降解塑料产品的类型、收入情况等，说明发行人主要产品不在禁限范围内是否具有充分依据
1、2022 年、2025 年节点的禁限管理要求与政策推进情况
2020 年 1 月，国家发展改革委、生态环境部发布了《关于进一步加强塑料
污染治理的意见》（以下简称“《意见》”），旨在通过禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品，积极应对塑料污染，提升我国生态文明建设和高质量发展水
平。我国是塑料及塑料制品的生产大国，塑料制品加工工艺成熟、产品规格丰富、
性能优异且下游渗透率较高，因此前述限塑政策并未采取“全面一刀切”的模式，
而是对于不同场景、不同产品设置了不同的禁限时间点。2020 年 7 月，国家发
改委、生态环境部等有关部门发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，
为统筹做好塑料污染治理工作，确保如期完成 2020 年底塑料污染治理阶段性目
标任务，做出详细部署。
前述“限塑令”政策的具体情况如下：
前述政策中规定的 禁限起始时间 禁限使用场景 结合《意见》《细化标准》对
禁限产品 禁限产品的细化规定
不可降解一次性塑 2020 年底 全国范围餐饮行业 禁止使用不可降解一次性塑料
料吸管[注 1] 吸管
2020 年底 地级以上城市建成区、景区 禁止使用一次性不可降解塑料
景点的餐饮堂食服务 刀、叉、勺
县城建成区、景区景点的餐 禁止使用一次性不可降解塑料
不可降解一次性塑 2022 年底 饮堂食服务 刀、叉、勺，未进一步扩大禁
料餐具[注 2] 限产品范围
地级以上城市餐饮外卖领 限制一次性不可降解塑料刀、
2025 年底 域不可降解一次性塑料餐 叉、勺的消耗强度，未进一步
具消耗强度下降 30%。 扩大禁限产品范围
注 1：根据《相关塑料制品禁限管理细化标准（2020 年版）》，划入禁限范围的不可降解一
次性塑料吸管系“餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、
饮料等食品外包装上自带的塑料吸管”。
注 2：根据《相关塑料制品禁限管理细化标准（2020 年版）》，划入禁限范围的不可降解一
次性塑料餐具系“餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括预包装食
品使用的一次性塑料餐具”。
2、结合发行人不可降解塑料产品的类型、收入情况等，说明发行人主要产
品不在禁限范围内是否具有充分依据
公司主要产品不在前述禁限政策范围内，具体依据如下：
（1）从禁限使用场景来看，“限塑令”针对餐饮、堂食、外卖领域。公司
产品最重要的应用系食品工业领域，不属于限塑令范围内
长期以来，公司秉承“以创新科技的容器保护好食品，为人类健康和美好生
活奋斗不息”的使命，一直专注于为客户提供一站式的食品容器综合解决方案，
公司客户覆盖食品工业、餐食、街饮等多元化领域的消费品牌客户。按使用场景
区分，报告期内公司不可降解塑料产品的收入情况如下：
单位：万元
2024 年度 2023 年度 2022 年度
产品 使用场景 占主营业 占主营业 占主营业
类型 金额 务收入 金额 务收入 金额 务收入
比例 比例 比例
食品工业 35,608.62 32.64% 30,917.95 30.49% 28,719.05 30.62%
不可降解 餐食 32,353.52 29.66% 26,585.32 26.22% 20,568.10 21.93%
塑料产品 街饮 29,050.26 26.63% 29,107.24 28.71% 27,035.87 28.83%
其他 8,024.84 7.36% 9,806.92 9.67% 11,032.31 11.76%
合计 105,037.23 96.29% 96,417.43 95.09% 87,355.32 93.15%
由上表可见，报告期各期，公司应用于食品工业领域的不可降解塑料产品占 主营业务收入的 30%以上，该领域产品主要是针对生鲜、牛奶、酸奶、饮料等通 过物理加工或者酵母发酵等工业生产方式制造的食品进行包装的应用。如前所述， 针对不可降解一次性塑料吸管和不可降解一次性塑料餐具，“限塑令”的最终禁 限使用场景分别为“全国范围餐饮行业”和“地级以上城市餐饮外卖领域”。因 此，报告期各期占公司主营业务收入比例最高且各期均超过 30%的食品工业业务 板块不属于前述禁限范围之内。
（2）对于非食品工业领域，现阶段公司生产的塑料容器不属于限塑令所限 制的范围内，未来相关政策采取“全面一刀切”的可能性较小
1）公司目前所生产、销售的塑料容器不属于限塑令所规定的范围之内
在餐食、街饮等非食品工业领域，公司不可降解塑料产品的产品形态主要包 括杯、盖、碗及其组合装等，具体收入及占比如下：
单位：万元
2024 年度 2023 年度 2022 年度
产品 使用 产品 占主营 占主营 占主营
类型 场景 形态 金额 业务收 金额 业务收 金额 业务收
入比例 入比例 入比例
杯 28,289.76 25.93% 27,877.05 27.49% 27,084.28 28.88%
不可降 盖 6,027.32 5.53% 5,111.44 5.04% 4,258.30 4.54%
解塑料 非食品 碗 3,990.49 3.66% 3,745.69 3.69% 4,817.07 5.14%
产品 工业
组合装 29,848.55 27.36% 27,459.78 27.08% 21,620.82 23.05%
其他 1,272.50 1.17% 1,305.53 1.29% 855.80 0.91%
合计 69,428.62 63.65% 65,499.48 64.60% 58,636.27 62.52%
注：组合装主要系杯及杯盖、碗及碗盖等组合套装，其他主要系塑料盒等。
结合前述限塑政策的细化规定，公司产品的对应情况如下：
前述政策中规定 禁限起始时间 禁限使用场景 结合《意见》《细化标准》 公司产品是否
的禁限产品 对禁限产品的细化规定 涉及限塑产品
不可降解一次性 2020 年底 全国范围餐饮行业 禁止使用不可降解一次性 否[注]
塑料吸管 塑料吸管
地级以上城市建成 禁止使用一次性不可降解
2020 年底 区、景区景点的餐饮 塑料刀、叉、勺 否
堂食服务
县城建成区、景区景 禁止使用一次性不可降解
不可降解一次性 2022 年底 点的餐饮堂食服务 塑料刀、叉、勺，未进一步 否
塑料餐具 扩大禁限产品范围
地级以上城市餐饮外 限制一次性不可降解塑料
2025 年底 卖领域不可降解一次 刀、叉、勺的消耗强度，未 否
性塑料餐具消
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